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La disciplina dei licenziamenti all'epoca dell'emergenza sanitaria da Covid-19; eBook in pdf di 119 pagine aggiornato fino al Decreto Sostegni Bis 73/2021

La disciplina dei licenziamenti all'epoca dell'emergenza sanitaria da Covid-19.
eBook in pdf di 119 pagine aggiornato fino al Decreto Sostegni Bis, D.L. 73/2021 e fac-simili di lettera di licenziamento e di impugnazione.

• Licenziamenti individuali e collettivi
• Ticket licenziamento
• Lo sblocco dei divieti
• Covid-19: situazioni particolari
• Licenziamento illegittimo Covid-19

Mai come quando la crisi si fa sentire pressante, così tanto da indebolire un paese produttivo come l’Italia, ci si rende conto che forse gli strumenti normativi a disposizione non sono in grado di rispondere alle emergenze limitandone i danni.

L’ultimo decennio è sicuramente stato foriero di importanti novità in materia di disciplina del lavoro.

Ricordiamo infatti la prima, in ordine di tempo, delle quattro più recenti riforme in materia di lavoro, anche se non da tutti condivisa e in alcuni casi risultata poco adatta, è stata quella del 2012, la legge n. 92/2012 “Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita” che ha apportato significative novità in materia di disciplina di risoluzione dei contratti di lavoro.
Grazie ad essa sono stati introdotti una serie di interventi, sotto il profilo sia sostanziale che processuale, in tema di licenziamenti individuali, licenziamenti collettivi, dimissioni, risoluzione consensuale del rapporto di lavoro, ammortizzatori sociali e rito del lavoro.

Le novità introdotte dalla Riforma Fornero in materia di licenziamento ed in particolare in materia di licenziamento per giustificato motivo oggettivo, sono state rilevanti, basti pensare alla rigida procedura che il datore di lavoro è tenuto ad osservare preventivamente all’attuazione del licenziamento, oppure alla possibilità, in presenza di talune forme di riscontrata illegittimità del licenziamento, di non reintegrare il lavoratore.

Queste novità hanno inciso in misura significativa in particolare sulle risoluzioni dei rapporti di lavoro alle quali si applica l’art. 18 della legge n. 300 del 1970.

Da qui si sono susseguite una serie di normative che hanno in qualche modo aggiustato il tiro, tutte con lo scopo di ridisegnare il mercato del lavoro proprio in un momento in cui tutte le certezze si stavano perdendo, dove il tasso di disoccupazione raggiungeva i massimi storici, a confronto di alcuni paesi nella nostra Europa dove invece le assunzioni correvano e corrono velocemente.

Ecco quindi il susseguirsi della Riforma Giovannini-Letta, della legge Poletti ed infine, anche se siamo certi che non sarà sicuramente l’ultima riforma, il cosiddetto Jobs Act, il cui impianto normativo si è completato con I Decreti Legislativi che hanno consentito l’attuazione a regime della Riforma.

Se da un punto di vista strutturale e normative quindi l’ultimo decennio ha riformato radicalmente la normative in materia di disciplina del lavoro, il 2020 e 2021 sono anni segnati profondamente da un tipo diverso di emergenza, quella legata alla pandemia per Covid-19 che purtroppo evidenzierà i propri effetti nefasti anche nel futuro e di cui purtroppo anche in materia di lavoro ci si è dovuti occupare al fine di salvaguardare I diritti di entrambi le parti in gioco ovvero dei datori di lavoro e dei lavoratori dipendenti, Parti duramente colpite entrambi dall’emergenza sanitaria.

Lo spirito quindi di questo lavoro è quello di capire come la normativa sui licenziamenti si inserisca in un contesto di crisi economica e produttiva resa ancora più profonda per effetto dell’emergenza sanitaria, momento storico che chiede inevitabilmente un approccio particolare con interventi adeguati a contenere la crisi.

Analizzeremo conseguentemente quali siano le azioni più idonee da porre in atto in un’ottica di ripresa e di salvaguardia del mercato del lavoro nella sua totalità partendo dalla valutazione dell’efficacia degli attuali strumenti di ammortizzatori sociali attivabili, individuando anche laddove si riscontrassero, le criticità degli stessi e conseguentemente le nuove misure sperimentali o strutturali da adottare nel futuro.

Indice

Premessa
1. I motivi che portano all’estinzione del rapporto di lavoro per licenziamento
1.1 Licenziamento per giusta causa
1.2 Licenziamento per giustificato motivo
1.2.1 Il giustificato motivo soggettivo
1.2.2 Giustificato motivo oggettivo
2. Licenziamenti individuali e licenziamenti collettivi
3. La riforma Jobs Act
3.1 I Decreti Attuativi
3.2 Gli Ammortizzatori Sociali
3.2.1 Naspi - La Nuova Assicurazione Sociale per l’impiego
3.2.2 Dis-Coll
3.2.3 Asdi- Il Nuovo Assegno di Disoccupazione (Titolo III, art. 16)
4. Licenziamento post Jobs Ac
4.1 La procedura dei licenziamenti
4.2 La tutela reale e la tutela obbligatoria
4.2.1 La tutela reale
4.2.2 La tutela obbligatoria
4.4 I licenziamenti
4.4.1 Licenziamento discriminatorio
4.4.2 Licenziamento disciplinare
4.4.3 Giustificato motivo oggettivo
4.4.4 Per motivi di salute
4.4.5 Licenziamenti con vizi di forma
4.4.6 I licenziamenti collettivi per riduzione di personale
4.4.7 La revoca del licenziamento
4.4.8 Il rito speciale di impugnazione dei licenziamenti
4.4.9 Jobs Act – articolo 18 e dipendenti pubblici
4.4.10 La nuova conciliazione volontaria
4.4.11 Il contratto di lavoro a tempo indeterminato e a tutele crescenti
5. Il ticket licenziamento
6. Il licenziamento all'epoca del Covid-19
7. Lo sblocco dei divieti
8. Le raccomandazioni di primavera della Commissione Europea del 02.06.2021
9. Covid-19: situazioni particolari
10. Le conseguenze in caso di licenziamento illegittimo Covid-19 9
Appendice
FAC SIMILE LETTERA DI LICENZIAMENTO PER MOTIVI OGGETTIVI
FAC SIMILE LETTERA DI LICENZIAMENTO PER GIUSTA CAUSA
FAC SIMILE LETTERA DI IMPUGNAZIONE DI LICENZIAMENTO
FAC SIMILE RICORSO PER IMPUGNATURA DI LICENZIAMENTO

Come acquisire un cliente e su come poter fare una vendita vincente in un ebook in pdf di 38 pagine

Breve guida in pdf di 38 pagine su come acquisire un cliente e su come poter fare una vendita vincente.

Attraverso la lettura di questo e-book sarà possibile avere delle informazioni nell’ambito della vendita sia B2B che B2C che potranno essere utili in futuro a chiunque voglia iniziare un business. Si perché, come tutti noi sappiamo, la vendita è alla base del successo di ogni azienda, sia esse piccola, media o una multinazionale attiva in diversi paesi.

La vendita è quell’attività che deve continuare day to day senza mai fermarsi per mettere alle aziende di rimanere attive e di fare degli utili. Senza la produzione di un determinato bene o servizio, e senza la vendita di quest’ultimo, non ci sarà nessun processo che potrà permettere ai clienti di acquistare quel determinato prodotto e all’azienda che lo ha prodotto di avere degli utili.

Con la lettura e la comprensione di questo librò si avrà una panoramica generale su come acquisire un cliente e su come poter fare una vendita vincente. Non è un libro che va sostituito alla pratica o al duro lavoro, ma è una guida che potrà essere utile a capire meglio perché a volte è facile chiudere un contratto mentre altre volte l’unica cosa che si deve fare è lasciare stare e passare ad un’altra opportunità.

Le skills di vendita che l'autore ha acquisito nel tempo, tuttavia, non si fermano al mondo della ristorazione, ma sono tecniche che si possono utilizzare in qualunque mercato: dall’immobiliare al private equity; dal lusso alla vendita al dettaglio.

Quello che un buon venditore deve fare è riuscire a far capire che sia il cliente che abbia bisogno di quel prodotto e che quindi tu non gli stia vendendo nulla ma che sia a lui a voler acquistare quella determinata cosa perché sa che ne ha bisogno e che non ne può fare a meno.

Quale è l’obiettivo di un venditore? Quello di portare a casa il contratto firmato o di aver venduto quel prodotto; e quale è l’arma che più distingue quelli che sono i venditori vincenti e di successo da venditori di serie b? La Perseveranza.
Perché proprio questa qualità ritengo essere l’arma vincente che differenzia un commerciale di successo da un commerciale normale?
Quante volte vi è capitato di sentire la parola No? No, Non sono interessato, Non fa per me, Non penso mi possa portare alcun vantaggio.
Ecco il trucco sta proprio nell’utilizzare il No come arma a vostro favore.

La Perseveranza non è altro che la volontà che un individuo ha di rialzarsi dopo l’ennesimo no e continuare nel suo lavoro per cercare di portare a casa l’obiettivo, anche se questo lavoro sarà lungo e faticoso e pieno di ostacoli.

Indice

Introduzione
1. Il cliente
2. Il pitch
3. Il Follow Up
4. La cura del cliente
5. Consigli per la vendita
6. Conclusione

La Circolare sul codice della Crisi d'Impresa e dell'Insolvenza n. 27 - I rapporti di lavoro nel codice della crisi

Il presente contributo si prefigge l’obiettivo di descrivere sinteticamente le norme rilevanti sul piano giuslavoristico contenute nel Codice della Crisi e dell’Insolvenza, con un’attenzione particolare alle novità recate dal D. Lgs. n. 14/2019 rispetto alla Legge Fallimentare e alle altre normative rilevanti nel caso in discussione.

Le disposizioni del Codice della Crisi e dell’Insolvenza innovano sul punto, prevedendo una disciplina ad hoc – che sino ad oggi mancava, in primis nell’impianto della Legge Fallimentare – a tutela del lavoratore o, in ogni caso, idonea a fornire una regolamentazione del rapporto di lavoro dipendente all’interno dell’impresa in crisi o insolvente, sebbene spesso attraverso la conferma per via normativa di orientamenti interpretativi già emersi o consolidatisi nel tempo.

Autore: Avv. Filippo Ghignone
Avvocato del Foro di Bologna
Dottore di ricerca in Diritto Fallimentare

Autore: Avv. Benedetta Ravaioli
Avvocato del Foro di Bologna

Comitato scientifico della Rivista

Avv. Filippo Ghignone - Studio Maffei Alberti e Associati
Avv. Giuseppe Leogrande - Studio Maffei Alberti e Associati

Direttore Responsabile

Luigia Lumia

Indice

1.. Premessa.
1.1     La posizione contrattuale del lavoratore subordinato a fronte del coinvolgimento del proprio datore di lavoro in una procedura concorsuale, in particolare la liquidazione giudiziale.
1.2.    Il trattamento e la graduazione dei diritti di credito del lavoratore, sorti – a vario titolo – verso l’imprenditore in crisi o in stato di insolvenza, oppure verso gli Organi della procedura
1.3    Il trasferimento o l’affitto dell’azienda a terzi in sede concorsuale e la posizione del lavoratore subordinato ivi impiegato.
1.4    I debiti previdenziali ed assistenziali del datore di lavoro coinvolto in una procedura concorsuale ed i meccanismi previsti per la loro emersione.
1.5.   I crediti vantati verso il debitore in crisi o in stato di insolvenza da enti pubblici, quali enti gestori di forme di previdenza, assistenza e assicurazione per invalidità, vecchiaia e superstiti

Antonella Donati, Alessandro Bazzan - Maggioli Editore - 96 pagine

La disciplina del lavoro domestico coinvolge un gran numero di operatori ed è stata oggetto di una continua evoluzione.

Il nuovo CCNL, entrato in vigore il 1° ottobre 2020, racchiude in un’unica categoria professionale, quella degli assistenti familiari, il rapporto di lavoro di colf, badanti e baby sitter.

La nuova categoria tiene conto tuttavia della specifica distinzione tra coloro che si occupano della gestione della casa in generale, e chi si prende cura di altre persone all’interno della famiglia, con un’ulteriore specifica in caso di persone disabili.

Introdotta a tal proposito la figura di ”educatore formato”, ossia l’assistente familiare che si occupa di accudire adulti e bambini, in condizioni di disabilità psichica oppure affetti da disturbi dell’apprendimento o relazionali.

Le ulteriori novità riguardano l’aumento contrattuale per le badanti che seguono più di un assistito e le baby sitter che vengono inquadrate in unico livello.

Questa breve guida permette di conoscere tutto ciò che occorre sapere sul rapporto di lavoro domestico, anche in merito al versamento dei contributi, e si completa con una sezione di risposte a quesiti su casi pratici nonché con i contenuti extra, scaricabili online, ovvero:
◾ un facsimile personalizzabile di lettera di assunzione di lavoratore domestico;
◾ un applicativo in ambiente Microsoft Excel con estensioni Visual Basic, ideato da Alessandro Bazzan, che:
› effettua il calcolo della busta paga, secondo il metodo orario ed il riporto automatico dell’orario di lavoro nei giorni del mese;
› archiviando la busta paga del mese, ne utilizza i valori per il calcolo trimestrale dei contributi da versare all’Inps tramite compilazione dei MAV;
› produce la Certificazione Unica e un prospetto riepilogativo annuale.

Antonella Donati
Giornalista professionista, ha al suo attivo diversi anni di giornalismo parlamentare, con particolare attenzione alle misure di carattere finanziario e alle manovre di bilancio. Si occupa specificamente di tematiche fiscali, contributive e previdenziali. È autrice di numerosi volumi, articoli e saggi in materia.
Alessandro Bazzan
Iscritto all’Albo dei Consulenti del Lavoro di Padova dal 2004. Consulente tecnico di parte in contenzioso del lavoro. Docente in corsi di amministrazione del personale. Svolge le attività di consulenza e gestione paghe presso lo Studio Bazzan, attivo in Padova già dal 1967.

Indice

1 Il rapporto di lavoro

1.1 Diritti e doveri delle parti  

1.2 Le tipologie contrattuali

1.3 Il nuovo Contratto nazionale e le regole per il periodo di prova

1.4 Le categorie

1.5 I nuovi minimi di stipendio

1.6 Le modalità di pagamento

1.7 Il lavoro ripartito

2 Orario di lavoro, festività e straordinari

2.1 La settimana lavorativa

2.2 Le indennità per i sostituti

2.3 Festività e riposi settimanali

2.4 Gli straordinari

3 Ferie e permessi

3.1 Ferie

3.2 Permessi

3.3 Permessi per formazione professionale

3.4 Donne vittime di violenza domestica

3.5 Le assenze non giustificate

4 Malattie, infortuni e maternità

4.1 Indennità e mantenimento del posto di lavoro

4.2 L’infortunio

4.3 La maternità

5 L’assunzione

5.1 Gli obblighi formali

5.2 La lettera di assunzione

5.3 Il periodo di prova

5.4 La denuncia del nuovo rapporto di lavoro  

5.5 La procedura passo passo  

5.6 La dichiarazione di convivenza  

5.7 La busta paga

6 I contributi  

6.1 I calcoli  

6.2 Discontinue prestazioni notturne di cura alla persona  

6.3 Esempi di calcoli  

6.4 Quando si versano i contributi   

6.5 I contributi integrativi  

6.6 Come pagare   

7 La conclusione del rapporto di lavoro  

7.1 I termini di preavviso  

7.2 Trattamento di fine rapporto

7.3 I contributi per le ferie non fruite  

8 Le agevolazioni fiscali per i datori di lavoro  

8.1 La deduzione dei contributi   

8.2 Detrazione del 19% per lo stipendio delle badanti  

8.3 La ripartizione dell’agevolazione  

Domande&Risposte  

Facsimile lettera di assunzione lavoro domestico  

Appendice

Codice civile (estratto)

Legge 2 aprile 1958, n. 339 - Per la tutela del rapporto di lavoro domestico  

Contratto collettivo nazionale di lavoro sulla disciplina del rapporto di lavoro domestico

Applicativo “Busta paga colf” – Manuale d’uso

Mariaelena Belviso - Maggioli Editore - 270 pagine

Il lavoro quale elemento cardine dell’ordinamento italiano non trovava adeguato spazio, né tutela nel sistema complesso delle procedure concorsuali.

Il d.lgs. n. 14/2019, che ha profondamente riformato la materia concorsuale e introdotto il “Nuovo Codice della Crisi d’impresa e dell’insolvenza” prevede, per la prima volta, una disciplina ad hoc per i rapporti di lavoro dipendente.

L’opera si propone di analizzare l’evoluzione della rilevanza che la tutela del lavoro dipendente, ma non solo, ha assunto nella disciplina concorsuale, fondata finora prevalentemente sulla tutela del diritto di credito.

La ricerca e la rilevanza di soluzioni conservative, alternative alla liquidazione dell’impresa, l’introduzione di sistemi di allerta tali da assicurare un tempestivo e più proficuo intervento nella gestione della crisi rappresenta la chiave di volta nell’individuazione di punti di contatto tra due materie che, finora, sono state delineate quali due rette parallele dirette al perseguimento di obiettivi diametralmente opposti.

Questa una delle linee fondamentali della riforma che viene compiutamente illustrata comunque nella prospettiva della sua entrata in vigore.

Mariaelena Belviso
affronta il tema della tutela del lavoro nella crisi d’impresa con una tesi di laurea in Giurisprudenza, dal titolo “Diritto del lavoro e diritto fallimentare: prospettive di dialogo”, votata con lode, presso l’Università LUMSA di Roma. Approfondisce tale tematica anche durante il tirocinio svolto, dal 2017 al 2019, presso la Sezione Lavoro della Corte di Cassazione.

Indice

1. Impresa e lavoro nella crisi

1. Diritto fallimentare e diritto del lavoro: un rapporto complesso

1.1. La sua evoluzione: le origini

1.2. La Legge fallimentare del 1942

1.3. Dagli anni Settanta al Duemila: il nuovo rapporto tra impresa e lavoro nel quadro della nuova congiuntura economica

1.4. Gli anni Duemila: la valorizzazione della circolazione dell’impresa

1.5. Verso una nuova riforma: un cantiere aperto

1.6. Il nuovo disegno di riforma: la rinnovata centralità dell’impresa

2. La priorità progressivamente assegnata alla conservazione del patrimonio aziendale ed alla salvaguardia dell’occupazione

3. Dal fallimento alla liquidazione giudiziale

4. La nozione di crisi d’impresa

4.1. Crisi d’impresa e insolvenza nel nuovo Codice della crisi

5. L’allerta: osservazioni preliminari

5.1. La rilevanza dell’allerta. Modelli preventivi di Francia, Germania e Spagna

5.2. L’allerta nel d.lgs. n. 14/2019. Gli indicatori della crisi

5.2.1. Il ruolo degli organi di controllo societari

5.2.2. L’obbligo di segnalazione dei creditori pubblici qualificati

6. Il datore di lavoro. Il nuovo art. 2086 c.c.

2. Oltre la crisi: la prosecuzione dell’impresa

1. Conservazione dell’impresa e salvaguardia dell’occupazione

2. L’amministrazione dell’azienda nella procedura fallimentare

2.1. L’esercizio provvisorio dell’attività d’impresa

2.2. L’esercizio provvisorio endofallimentare

2.3. L’affitto endofallimentare dell’azienda

3. Vicende circolatorie dei complessi aziendali e rapporti di lavoro

3.1. L’affitto d’azienda esofallimentare

3.2. Il trasferimento dell’azienda e del ramo d’azienda

3.2.1. Effetti del trasferimento sui rapporti di lavoro

3.3. Le modifiche introdotte dal d.lgs. 12 gennaio 2019, n. 14

3. Il rapporto di lavoro nella fase liquidatoria dell’impresa

1. I rapporti di lavoro nella crisi d’impresa tra sospensione e continuità

1.1. La dibattuta questione dell’applicabilità dell’art. 72 del r.d. n. 267/1942

2. La liquidazione giudiziale. Finalità, presupposti e requisiti

2.1. Gli effetti dell’apertura della liquidazione giudiziale. Formazione dello stato passivo

3. Gli effetti dell’apertura della procedura sui rapporti giuridici pendenti

4. I rapporti di lavoro subordinato: l’art. 189 del Codice della crisi

5. Gli ammortizzatori sociali e la crisi d’impresa

5.1. L’accesso obbligato alla CIGS delle imprese in crisi. L’art. 3 della legge 23 luglio 1991, n. 223

5.2. L’abrogazione del beneficio nel quadro della riforma degli ammortizzatori sociali nella legge Fornero. La cassa integrazione in deroga

5.3. La riforma degli ammortizzatori sociali nel Jobs Act

5.4. L’accesso selettivo alla CIGS delle imprese in crisi

6. Crisi d’impresa e previdenza sociale

6.1. Tutela previdenziale

6.2. Fondo di garanzia

4. Strumenti alternativi di gestione della crisi d’impresa

1. Strumenti individuali di gestione della crisi d’impresa

1.1. Flessibilità dei rapporti di lavoro: interventi sull’orario di lavoro

1.2. Riorganizzazione delle mansioni: il nuovo art. 2103 c.c.

2. Strumenti alternativi all’estinzione di alcuni rapporti di lavoro: il distacco

3. Metodi alternativi alla cessazione di alcuni rapporti di lavoro

3.1. Dimissioni incentivate

3.2. Pensionamento anticipato

4. Strumenti collettivi di gestione della crisi

4.1. Contratti di prossimità

4.2. Contratti di solidarietà

4.3. L’outplacement, riqualificazione e ricollocazione dei lavoratori

4.4. Lo smart working  

5. Workers buyout. Nuove forme di conservazione dell’impresa

5. La prosecuzione dell’impresa nel concordato preventivo

1. Le procedure alternative alla liquidazione giudiziale

2. Il concordato preventivo

3. L’esercizio provvisorio nel concordato preventivo

4. Le modifiche dell’istituto introdotte dal d.l. n. 83/2015, convertito nella legge 6 agosto 2015, n. 132

5. Il concordato preventivo nel nuovo Codice della crisi d’impresa

5.1. Continuità aziendale diretta e indiretta. Il giudizio di prevalenza

5.2. Continuità aziendale e mantenimento dei livelli occupazionali

5.2.1. Concordato preventivo e rapporti di lavoro

6. Accesso al concordato e presupposti per l’accesso alla procedura

6.1. Proposta e piano di concordato

7. Gli effetti della presentazione della domanda di concordato

8. Proposte ed offerte concorrenti

9. Omologazione del concordato

10. Il concordato nella liquidazione giudiziale

6. Strumenti negoziali della crisi nel nuovo Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza

1. Strumenti negoziali stragiudiziali

2. I piani attestati di risanamento nella Legge fallimentare

3. Accordi in esecuzione dei piani attestati di risanamento nel d.lgs. 12 gennaio 2019, n. 14

4. Gli accordi di ristrutturazione dei debiti nella Legge fallimentare

5. Gli accordi di ristrutturazione dei debiti: le modifiche introdotte dal d.lgs. n. 14/2019

6. Convenzione di moratoria

7. Transazione fiscale e crediti contributivi

7. La composizione della crisi da sovraindebitamento

1. La crisi da sovraindebitamento. Premessa  

1.1. La composizione della crisi da sovraindebitamento

1.2. La procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento nel nuovo Codice della crisi d’impresa

1.3. La ristrutturazione dei debiti

1.4. Il concordato minore

1.5. La liquidazione controllata

2. L’impresa agricola

3. I rapporti di lavoro e la loro sorte nelle procedure di composizione della crisi da sovraindebitamento

8. Profili processuali

1. Premessa metodologica

2. La giurisdizione

3. La competenza. La disciplina attuale

4. La competenza nel nuovo Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza

5. Disciplina attuale. Le cause pendenti alla data di dichiarazione di fallimento

5.1. Principi generali: gli artt. 24 e 52 r.d. n. 267/1942 e gli articoli 409 e 423 c.p.c.

5.2. Le azioni di accertamento: mero accertamento e accertamento funzionale

5.3. Le azioni costitutive

5.4. Azioni di condanna e par condicio creditorum

5.4.1. Crediti di lavoro tra il rispetto della par condicio creditorum e la loro specifica natura. L’applicabilità della sospensione feriale dei termini (Cass., S.U., n. 10944/2017)

6. Le cause già definite alla data della dichiarazione di fallimento

7. Le sentenze di accoglimento della domanda del lavoratore

8. Le sentenze di rigetto della domanda del lavoratore

9. L’accertamento della crisi e dell’insolvenza nel nuovo Codice

10. Il procedimento di composizione assistita della crisi

11. Il ruolo e il funzionamento dell’OCRI

11.1. L’accesso alle procedure di regolazione della crisi e dell’insolvenza

12. Il procedimento unitario per l’accesso alle procedure di regolazione della crisi o dell’insolvenza

13. Il procedimento per l’apertura della liquidazione giudiziale. La rinuncia alla domanda

13.1. La dichiarazione di apertura della liquidazione giudiziale. Il reclamo

13.2. Formazione, esecutività e impugnazione dello stato passivo

14. Procedure di regolazione concordata

14.1. Il concordato preventivo

Guida agli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto; eBook in pdf di 269 pagine

Aggiornato con la conversione in legge del D.L. 18 del 17 marzo 2020 (Cura Italia).

Mai come in questo periodo il tema degli ammortizzatori sociali è stato così sentito dall’intero sistema produttivo. In occasione della pandemia Covid19 ed alle conseguenti chiusure degli esercizi commerciali e dei siti produttivi il ricorso agli ammortizzatori sociali ha coinvolto praticamente tutto il mondo del lavoro. Un vero stress-test dell’impianto disegnato dal D.lgs 148/15. Il decreto legislativo, inserito nella più ampia manovra passata alla storia come JobsAct, traendo esperienza dalla crisi del 2009 ha previsto al fianco degli ammortizzatori sociali “storici” (il sistema della cassa integrazione ordinaria e straordinaria) una copertura rispetto a settori, fino a quel momento, poco interessati alla gestione di temporanee crisi d’impresa.

Le considerazioni che si possono fare a valle del dramma Coronavirus, ed alle conseguenze che lo stesso ha determinato nel mondo del lavoro ed al nuovo assetto che ne deriva degli ammortizzatori sociali, sono diverse. Partirei dal porre quattro questioni che ritengo primarie:

1. ha senso disegnare tanti sistemi e procedure diverse per affrontare i medesimi problemi? Non sarebbe più corretto giungere ad un meccanismo unico per rispondere alle crisi d’impresa?
2. in che rapporto si deve porre sistema di ammortizzatori conservativi con un meccanismo di politiche attive del lavoro che favorisca la mobilità e la ricollocazione della forza lavoro?
3. se il beneficiario dell’ammortizzatore sociale è il lavoratore come inquadrare l’inadempienza contributiva del datore di lavoro? Quali le sue conseguenze?
4. chi deve pagare il sistema di ammortizzatori sociali? Il mondo del lavoro o la fiscalità generale?

Sono quesiti importantissimi quelli che ci lascia come eredità la crisi della pandemia del 2020. Per provare a fornire una complessiva, sia pure in termini generali, risposta ritengo che sia necessario partire dalla valutazione di quello che ha funzionato e quello che non ha funzionato in questi mesi.

Avere tanti strumenti differenti suddivisi per tipologia e dimensione d’impresa crea una difficoltà enorme di gestione del sistema obbligando sia gli operatori professionali (consulenti del lavoro) che la PA ad impiantare, conoscere e manutenere sistemi tecnologici differenti. La tecnologia in una situazione del genere diventa un amplificatore di burocrazia. Esattamente il contrario dell’approccio digitale ai problemi. Un sistema non si semplifica trasformando moduli cartacei in digitali, si semplifica utilizzando l’analisi digitale per un suo ripensamento. Quindi uno strumento “tagliato su misura” per ogni impresa non diventa sinonimo di strumento idoneo, al contrario crea una babele di procedure nella quale è difficile districarsi. A tutto ciò deve aggiungersi che il D.lgs 148 ha previsto la creazione di ammortizzatori sociali di comparto, i fondi bilaterali, creati dalle forze sociali di settore. Un simile impianto prevede un presupposto fondamentale.

La chiarezza di chi sia rappresentativo di un settore e quale sia la contrattazione collettiva di effettivo riferimento. Senza di ciò il sistema di finanziamento di questi fondi rischia di entrare in quel complesso di dubbi interpretativi che ha sempre accompagnato gli istituti presenti nella cd. “parte obbligatoria” del CCNL alla stregua degli enti bilaterali, della sanità integrativa o della previdenza complementare. In definitiva se non si parte dalla vigenza erga omnes di talune disposizioni diventa impossibile pretendere la contribuzione e, conseguentemente in un sistema puramente assicurativo, la prestazione.

Veniamo al punto successivo. In mancanza di contribuzione manca la prestazione. Questo è evidente in un impianto assicurativo classico ma il concetto è difficilmente traslabile in un meccanismo di sicurezza sociale in cui il contraente (datore di lavoro) ed il beneficiario (lavoratore) sono soggetti diversi. La prestazione consente di evitare il licenziamento del lavoratore ed il mantenimento del rapporto di lavoro sia pure in fase di temporanea sospensione. Si evita di generare disoccupazione involontaria. Pertanto, in ossequio all’art. 38 Cost., dovrebbe valere, per ogni tipologia di ammortizzatore, il principio dell’automaticità della prestazione fermo restando l’obbligo contributivo del datore di lavoro.   

Altro tema importante è quello relativo alla funzione propria degli ammortizzatori sociali.

Il nome stesso “ammortizzatore” evoca la funzione di quel meccanismo che serve ad evitare colpi improvvisi ed a superare dossi o avvallamenti stradali con il minor danno possibile. Sul punto il richiamato D.lgs 148/15 aveva ben introdotto meccanismi che impedissero l’attivazione degli strumenti per funzioni diverse (pensiamo al caso di cessazione dell’attività aziendale) promuovendo in tali circostanze meccanismi di presa in carico del lavoratore da parte dei servizi di ricollocazione con supporto della assicurazione sociale per l’impiego (naspi). Negli anni questi concetti sono stati un po’ lasciati in disparte dal sistema che ha preferito “tornare all’antico” accantonando la ricollocazione dei lavoratori, propria delle politiche attive del lavoro, e privilegiando il sostegno al mancato reddito riprendendo quindi temi di politiche passive del lavoro. Un meccanismo così impostato rende difficile ipotizzare riprese occupazionali visto anche il dichiarato e mai realizzato potenziamento tecnico/organizzativo dei centri per l’impiego ai quali l’avvento della figura dei “navigator” non ha fornito alcun beneficio concreto.

Ultimo tema sollevato è quello relativo al finanziamento degli ammortizzatori sociali.

La questione è molto ampia e delicata. Mi limito solo a segnalare che la risposta dipenderà dalla funzione che il sistema darà agli stessi. Se rimanessero nell’alveo di uno strumento temporaneo di “sicurezza aziendale” il loro costo non potrà che essere a carico delle imprese e dei lavoratori. Se invece si evolvesse a meccanismo di generale ed universale difesa dalla povertà (reddito di cittadinanza), ancorchè temporanea, del lavoratore potrebbe aprirsi un tema di riconsiderare come destinatario del costo non il mondo del lavoro ma l’intera collettività. In questo caso l’aggravio per la fiscalità generale sarebbe compensato dal minor onere per le imprese che potrebbe tradursi con maggior gettito salariale e quindi maggior introito fiscale.

Tematiche ampie e strutturali.

Sicuramente lo stress test Covid19 non passerà inosservato anche in tema di ammortizzatori sociali che saranno probabilmente ristrutturati. Come ogni crisi, anche questa, avrà come conseguenza elementi di miglioramento. L’economista Joseph Schumpeter insegnava che proprio dalla crisi, la cui etimologia greca fa riferimento al cambiamento, deriva ogni miglioramento sociale. Speriamo valga anche questa volta.

Paolo Stern – presidente Nexumstp S.p.A.

Indice

1. La Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria
1.1 Introduzione
1.2 CIGO – Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria
1.3 Causali
1.4 Misura e durata della CIGO
1.5 Come si fa – Procedura di presentazione e rimborso della CIGO
1.6 Decadenza
1.7 Aggiornamento circolare Inps 19 gennaio 2017, n. 9
2. Le integrazioni salariali straordinarie
Premessa: entrata in vigore delle nuove norme
2.1 Campo di applicazione: le imprese ed i lavoratori beneficiari
2.1.1 Le imprese rientranti nel campo di applicazione 
2.1.2 Casistiche particolari: imprese operanti in un’area di crisi industriale complessa
2.1.3 Criteri di computo per il raggiungimento del requisito dimensionale e lavoratori beneficiari
2.1.4 Nozione di unità produttiva 
2.1.5 Finanziamento
2.2 Causali di intervento e durata
2.2.1 Presupposti e durata
2.2.2 Durata massima complessiva dei trattamenti
2.3 Misura del trattamento ed aspetti previdenziali
2.4 Richiesta dell’integrazione salariale: fase sindacale e procedura amministrativa
2.4.1 Fase sindacale
2.4.2 Fase amministrativa
2.5 Compatibilità della CIGS con altri istituti
2.5.1 Condizionalità, politiche attive del lavoro e le relative sanzioni
2.6 Sanzioni e verifiche circa gli impegni aziendali assunti
2.7 Regime transitorio
2.8 Ammortizzatori sociali in deroga
2.9 Il contratto di solidarietà espansiva
3. I Fondi di solidarietà bilaterali
3.1 Introduzione
3.2 Fondi di solidarietà ordinari
3.3 Fondi di solidarietà alternativi
3.4 FSBA – Fondo alternativo bilaterale per l’artigianato
3.5 MFondi di Integrazione Salariale (da FSR a FIS)
3.5.1 Assegno di solidarietà 
3.5.2 Assegno ordinario 
3.6 La contribuzione
3.7 Fondo di solidarietà per i lavoratori del credito cooperativo 
3.8 Fondo di solidarietà trasporto 
3.9 Chiarimenti e novità 
4. Misure urgenti in materia di ammortizzatori sociali nel Decreto Cura Italia
4.1 Introduzione
4.2 Cassa integrazione ordinaria e assegno ordinario: nuove proccedure semplificate
4.3 Cassa Integrazione ordinaria in sostituzione di quella straordinaria
4.4 Trattamaneto di assegno ordinario in sostituzione di assegni di solidarietà in corso
4.5 Cassa Integrazione in deroga per le aziende prive di tutela
4.5.1 Fac-simili
4.6 Consultazione e accordo sindacale: modifiche in sede di conversione del decreto
4.7 Novità sulla cassa integrazione in deroga
Appendice
Normativa

• D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 148 Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183
• Decreto Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 13 gennaio 2016, n. 94033 Criteri per l’approvazione dei programmi di cassa integrazione guadagni straordinaria ai sensi del decreto legislativo n. 148 del 14 settembre 2015
• Decreto Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 25 marzo 2016, n. 95075 Definizione dei criteri per l’accesso ad un ulteriore periodo di integrazione salariale straordinaria da concedersi qualora, all’esito di un programma di crisi aziendale, l’impresa cessi l’attività produttiva e proponga concrete prospettive di rapida cessione dell’azienda stessa e il conseguente riassorbimento del personale
• Decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 coordinato con la legge di conversione 24 aprile 2020, n. 27 recante: «Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionalee di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19. Proroga dei termini per l’adozione di decreti legislativi.». (Gazzetta Ufficiale n.110 del 29-4-2020)
• Decreto-legge del 08/04/2020, n. 23 – Misure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonché interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali

Prassi

• Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 5 ottobre 2015, n. 24 Decreto legislativo n. 148 del 14 settembre 2015 recante “Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183”. Causali d’intervento, durata del trattamento e procedimento amministrativo per la concessione del trattamento straordinario d’integrazione salariale
• Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 9 novembre 2015, n. 30 Decreto legislativo n. 148 del 14 settembre 2015 recante “Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183”. Nota integrativa alla circolare esplicativa n. 24 del 5 ottobre 2015
• Nota Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 21 dicembre 2015, prot. n. 28/0014948 Chiarimenti sulla circolare n. 30 del 9 novembre 2015 
• Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 12 febbraio 2016, n. 8 Precisazioni e indicazioni operative concernenti i contratti di solidarietà difensivi, ex art. 5 della legge n. 236/1993 
• Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 8 agosto 2016, n. 27 Decreto legislativo n. 148 del 14 settembre 2015. Verifiche ispettive nell’ambito del procedimento amministrativo di concessione del trattamento di cassa integrazione guadagni straordinaria
• Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 14 ottobre 2016, n. 30 Decreto legislativo n. 185 del 24 settembre 2016 recante disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi 15 giugno 2015, n. 81 e 14 settembre 2015, nn. 148, 149, 150 e 151, ai sensi dell’articolo 1, comma 13, della legge 10 dicembre 2014, n. 183. Intervento di integrazione salariale straordinaria a favore delle imprese operanti in un’area di crisi industriale complessa riconosciuta ai sensi dell’art. 27 del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134
• Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 15 novembre 2016, n. 35 Intervento di integrazione salariale straordinaria a favore delle imprese operanti in un’area di crisi industriale complessa riconosciuta ai sensi dell’art. 27 del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. Nota integrativa alla circolare n. 30 del 14 ottobre 2016 
• Circolare Inps 19 gennaio 2017, n. 9 Trattamenti di integrazione salariale soggetti alla nuova disciplina introdotta dal d.lgs. 14 settembre 2015, n. 148. Pagamento della contribuzione addizionale. Istruzioni contabili. Variazioni al piano dei conti  
• Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 13 febbraio 2017, n. 3 Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze e del Ministro per lo Sviluppo Economico n. 98189 del 29 dicembre 2016, emanato ai sensi dell’articolo 42 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, come modificato e integrato dall’articolo 2, comma 1, lettera d), del d.lgs. n. 185/2016
• Circolare Inps 21 febbraio 2017, n. 36 Importi massimi dei trattamenti di integrazione salariale, dell’assegno ordinario e dell’assegno emergenziale per il Fondo del credito, dell’assegno emergenziale per il Fondo del credito cooperativo, dell’indennità di disoccupazione NASpI, dell’indennità di disoccupazione agricola e dell’assegno per le attività socialmente utili relativi all’anno 2017. Precisazioni sull’indennità di mobilità ordinaria e i trattamentidi disoccupazione speciale edile 
• Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Circolare n. 8 del 2 aprile 2020: Misure speciali in tema di ammortizzatori sociali connesse all’emergenza epidemiologica da
• COVID-19. Decreto-legge 2 marzo 2020, n. 9, recante “Misure urgenti di sostegno per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19” e decretolegge 17 marzo 2020, n. 18, rubricato “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”
• Circolare Inps n. 47 del 28/3/2020: Decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, relativo alle misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19. Norme speciali in materia di trattamento ordinario di integrazione salariale, assegno ordinario, cassa integrazione in deroga 
• Accordi quadro per la concessione della cassa integrazione in deroga in attuazione del’art. 22 del dl 18/2020 sottoscritti dalle Regioni e rispettive parti sociali a seguito dell’emergenza Covid-19

Breve Dossier sulla tutela dei lavoratori al tempo del Coronavirus

Approfondimento sulla tutela dei lavoratori al tempo dell'emergenza da Coronavirus

1. La salute nei luoghi di lavoro: quali tutele oggi? di Fabrizio Seghetti
2. Coronavirus e privacy al lavoro: il trattamento dei dati personali dei lavoratori di Sara Cadelano
3. Coronavirus: la gestione del personale nelle aziende di Michele Vissani

Guida pratica 2019 all'applicazione della Legge n. 104/1992 e alle altre agevolazioni per persone disabili. Marta Bregolato Maggioli Editore - 156 pagg.

Il volume si pone come una guida pratica sull’' applicazione della Legge n. 104/1992, ovvero la Legge-quadro dedicata interamente alle persone affette da disabilità, che ne disciplina i diritti per l’'integrazione sociale, per assicurarne l’'assistenza e la tutela e per l’'nserimento nel campo della formazione professionale e nell’'ambiente di lavoro. L’'autrice esamina gli aspetti relativi al rapporto di lavoro e a quelli previdenziali e analizza le agevolazioni fiscali in favore delle suddette categorie di soggetti, alla luce degli ultimi importanti aggiornamenti introdotti dalla normativa e dalla prassi di settore (Circolari INPS e Agenzia delle entrate), supportando la disamina con i riferimenti giurisprudenziali più recenti e collegando i vari adempimenti alla modulistica ministeriale e ai facsimile che li riguardano. L'’edizione tiene conto anche  del Decreto in tema di Reddito di cittadinanza e pensioni (D.L. 28 gennaio 2019, n. 4 convertito in Legge 28 marzo 2019, n. 26) che ha prorogato l'’istituto della cosiddetta Ape social fino al 31 dicembre 2019.

L' AUTORE: Marta Bregolato Consulente del Lavoro iscritta all'’Albo di Padova, Consulente Tecnico d’'Ufficio per il Tribunale di Padova - Ramo Civile. Docente, formatore in aula e in fad per diversi enti di Formazione Specializzata in consulenza aziendale, amministrativa, fiscale e gestionale, Mediatrice Civile e Commerciale. Autrice di saggi, guide operative e articoli per riviste specializzate in materia fiscale, amministrativa e di lavoro.

Commento al CCNL Colf e badanti 2019 Pierpaolo Masciocchi - Maggioli Editore - 144 pagine

Il volume fornisce il commento dettagliato ai principali articoli del CCNL Colf e badanti, rinnovato per il 2019 grazie all’' accordo del 15 gennaio 2019 sui minimi retributivi, chiarendo le motivazioni e la ratio della disciplina concordata tra le parti.

Autore: PIERPAOLO MASCIOCCHI  Avvocato, è Direttore del Settore Sicurezza sul lavoro di Confcommercio e componente della Commissione consultiva del Ministero del Lavoro.

Manuale sulla nuova misura di contrasto alla poverta per operatori professionali N. Baracchini - E. Gregori - G. Viganò - Maggioli Editore - 234 pp.

L'  ’introduzione del Reddito di Cittadinanza ha dato corpo e struttura alla svolta intrapresa dal nostro Paese nelle politiche di contrasto alla povertà avvenuta con l’'avvio del Reddito di Inclusione.Sulla nuova misura è stato detto tutto e il contrario di tutto, da politici, giornalisti, opinionisti, esperti, generando confusione non solo tra i cittadini, ma anche tra gli stessi tecnici e tra gli operatori.

La finalità di questo manuale è illustrare e spiegare la nuova misura nella sua globalità, sistematizzando in chiave tecnico/professionale tutte le informazioni e le conoscenze necessarie per una corretta interpretazione dell’'impianto stabile e della struttura normativa di riferimento, con particolare riferimento alle innovazioni introdotte e alle ricadute operative e organizzative sui territori e gli Enti locali, pubblici e privati: questo è infatti il taglio che ha guidato l’esposizione dei vari argomenti, anche quelli all’apparenza solo di stretto interesse degli utenti finali. Più nello specifico, l’'obiettivo degli autori è fornire agli operatori della formazione professionale, dei servizi di orientamento, delle agenzie per il lavoro, dei servizi sociali e dell’assistenza alle persone in condizione di svantaggio sociale, tutti gli strumenti di base per una piena comprensione dei dispositivi normativi connessi ad ampio raggio al Reddito di Cittadinanza.

AUTORI

Nicoletta Baracchini Giurista esperta di legislazione sociale e sanitaria. Consulente ANCI in materia di ISEE e componente del gruppo ministeriale sull’attuazione dell’'SEE. Collabora con Regioni ed Enti locali per le normative in materia di organizzazione, regolamentazione e valutazione di servizi pubblici.

Emilio Gregori Partner e senior consultant di Synergia e docente di Statistica presso l’'Università L. Bocconi di Milano. Si occupa di analisi di sistema per i servizi sociali; svolge consulenza e attività di formazione relativamente alla programmazione e pianificazione territoriale delle politiche sociali e delle misure di contrasto alla povertà.

Giovanni Viganò Partner e senior consultant di Synergia e docente di Metodi Quantitativi per le Scienze Sociali presso l'’Università L. Bocconi di Milano. Esperto nella progettazione e implementazione di Sistemi Informativi Sociali, è stato consulente esperto per conto del Formez del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali nelle aree di Lavoro Comune con INPS e Regioni per l'implementazione del SIUSS.