Assunzioni donne svantaggiate 2021/22: ecco le istruzioni per l'esonero

E' giunta solo recentemente  l'approvazione della UE all' esonero contributivo per l'assunzione di donne svantaggiate, effettuate nel 2021 -2022, rinnovato dalla  legge di bilancio 2021. L'agevolazione era già  in vigore in misura pari al 50%   dei contributi dai tempi della legge Fornero e ora lo sgravio è stato portato al  100%.

L’inps aveva  emanato sul tema la  circolare 56 del 2.4.2021  con  le prime indicazioni sulle caratteristiche dell'agevolazione e di requisiti  . Il 5 novembre  sono state pubblicate le istruzioni operative per la fruizione da parte dei datori di lavoro con il messaggio  n. 3809 2021.

Vediamo con ordine requisiti, caratteristiche e  le indicazioni per i flussi UNIEMENS.

Datori di lavoro che possono accedere  all’agevolazione

Possono accedere al beneficio tutti i datori di lavoro privati, anche non imprenditori, compresi i datori di lavoro del settore agricolo.

Non si applica quindi nei confronti delle pubbliche Amministrazioni ma come già affermato dall’Istituto hanno diritto  anche gli enti pubblici economici, ovvero:

1. gli Istituti autonomi case popolari trasformati  in enti pubblici economici;
2. gli enti  trasformati in società di capitali, ancorché a capitale interamente pubblico;
3. le ex IPAB trasformate in associazioni o fondazioni di diritto privato, i iscritte nel registro delle persone giuridiche;
4. le aziende speciali costituite anche in consorzio;
5. i consorzi di bonifica;
6. i consorzi industriali;
7. gli enti morali;
8. gli enti ecclesiastici.

Assunzioni donne lavoratrici: per chi spetta l’incentivo

L’esonero in oggetto si configura come un’estensione dell’esonero di cui all’articolo 4, commi da 9 a 11, della legge 28 giugno 2012, n. 92. L’istituto precisa che in quanto riconducibili alla nozione di “donne svantaggiate” , l’incentivo riguarda le seguenti  4 categorie:

1.  donne con almeno cinquant’anni di età e “disoccupate da oltre dodici mesi”;
2.  “donne di qualsiasi età, residenti in regioni ammissibili ai finanziamenti nell'ambito deifondi strutturali dell'Unione europea prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi”. Si precisa che il rapporto di lavoro può svolgersi anche al di fuori delle aree indicate;
3.  donne di qualsiasi età che svolgono professioni o attività lavorative in settori economici caratterizzati da un’accentuata disparità occupazionale di genere e “prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi”.  Vedi  l'articolo "Disparità uomo donna 2021 settori e professioni agevolabili"
4.  donne di qualsiasi età, ovunque residenti e “prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno ventiquattro mesi”. ( vanno conteggiati anche i contratti a termine di  durata di almeno 6 mesi ovvero un’attività di collaborazione coordinata con rremunerazione annua sia superiore a 8.145 euro o, ancora, un’attività di lavoro autonomo  con reddito annuo lordo superiore a 4.800 euro.

 Il requisito deve sussistere alla data  della richiesta di beneficio  esempio: se si intende richiedere il beneficio per un’assunzione a tempo determinato, il requisito deve sussistere alla data di assunzione e non a quello della eventuale proroga o trasformazione del rapporto. Se, invece, si intende richiedere il beneficio per una trasformazione a tempo indeterminato, senza averlo richiesto  per la precedente assunzione a termine, il requisito è richiesto alla data della trasformazione.

A questo proposito il nuovo messaggio precisa che   il beneficio può trovare applicazione anche nelle ipotesi di trasformazioni a tempo indeterminato di rapporti a termine non agevolati  per 18 mesi a decorrere dalla data di trasformazione.

Assunzioni donne: per quali rapporti di lavoro 

• le assunzioni a tempo determinato;
• le assunzioni a tempo indeterminato;
• le trasformazioni a tempo indeterminato di un precedente rapporto agevolato.

anche in caso di part-time e per i rapporti di lavoro subordinato con vincolo  associativo stretto con una cooperativa di lavoro e anche a scopo di somministrazione. 

Sono esclusi:

•  i rapporti di lavoro intermittente.
• i rapporti di apprendistato e 
• i contratti di lavoro domestico

in quanto godono già di aliquote contributive ridotte .

Con riferimento alla durata del periodo agevolato, si chiarisce che, l’incentivo:

- in caso di assunzione a tempo determinato, spetta fino a 12 mesi;

- in caso di assunzione a tempo indeterminato, spetta per 18 mesi;

- in caso di trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto a termine già agevolato, è riconosciuto per complessivi 18 mesi a decorrere dalla data di assunzione.

L’incentivo spetta anche in caso di proroga del rapporto  fino al limite complessivo di 12 mesi.

Infine,  si precisa che il periodo di fruizione  può essere sospeso  e differito esclusivamente nei casi di assenza obbligatoria dal lavoro per maternità.

Assunzioni donne 2021-2022:  misura dell’incentivo

L’incentivo valevole per le sole assunzioni/trasformazioni effettuate nel biennio 2021-2022,

• con conferma dell’aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche
• esonero del 100 per cento dei complessivi contributi previdenziali a carico dei datori di lavoro, nel limite massimo pari a 6.000 euro annui.

 Per il lavoro a tempo parziale, il massimale viene proporzionalmente ridotto.

Nella determinazione delle contribuzioni oggetto dello sgravio è necessario fare riferimento alla contribuzione datoriale che può essere effettivamente esonerabile.

Sulla base della normativa del 2012 l'INPS aveva indicato come non oggetto di sgravio le seguenti contribuzioni:

• i premi INAIL
• il contributo per TFR  articolo 1, comma 755, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
• il contributo, ove dovuto, ai Fondi di cui agli articoli 26, 27, 28 e 29 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, 
• il contributo previsto dall’articolo 25, comma 4, della legge 21 dicembre 1978, n. 845, in misura pari allo 0,30 per cento della retribuzione imponibile, destinato, o comunque destinabile, al finanziamento dei Fondi interprofessionali per la formazione continua 
• le contribuzioni che non hanno natura previdenziale e quelle concepite allo scopo di apportare elementi di solidarietà (V. circ. inps n. 40/2018).

Nei casi di trasformazione di rapporti a termine ovvero di stabilizzazione è dovuta la restituzione del contributo addizionale dell’1,40 per cento prevista per i contratti a tempo determinato.

Nella circolare  sono illustrate infine in dettaglio  le condizioni ordinarie di spettanza dell’incentivo come previsto dalla legge n. 296/2006,  e  le modalità di verifica dell'incremento occupazionale netto, che sono da valutare in forma mensile e non annuale.

Assunzioni donne esonero 2021-2022: esposizione in Uniemens

L'istituto  specifica che se le assunzioni sono state effettuate nel  2021 e già comunicate con il modulo preesistente L. 92/2012 non deve inoltrarlo  nuovamente in quanto sarà calcolato in automaticocome esonero totale.

Per chi invece non ha effettuato ancora la richiesta il modulo è stato aggiornato ed sarà disponibile dal 10 novembre.

per ogni evento incentivabile (assunzione, proroga o trasformazione) è necessario provvedere alla compilazione di una singola comunicazione on-line.

Il  messaggio specifica che deve essere indicata la contribuzione dovuta calcolata sull’imponibile previdenziale del mese.

 Per esporre il beneficio spettante dovranno essere valorizzati all’interno di -DenunciaIndividuale>, -DatiRetributivi>, l’elemento –InfoAggcausaliContrib- i seguenti elementi: 

• - nell’elemento CodiceCausale: dovrà essere inserito il valore “INDO” avente il significato di “Esonero per assunzioni/trasformazioni art. 1, commi 16-19, L. n.178/2020”; 
• - nell’elemento -IdentMotivoUtilizzoCausale-: inserire il valore “data di assunzione a tempo indeterminato o data trasformazione” nel formato AAAAMMGG (8 caratteri, ad esempio: 20210609).

 I dati sopra esposti nell’Uniemens saranno poi riportati, a cura dell’Istituto, nel DM2013 “VIRTUALE” ricostruito dalle procedure come segue: 

• - con il codice “L541”, avente il significato di “Conguaglio Esonero per assunzioni/trasformazioni art. 1, commi 16-19, L. n.178/2020”; 
• - con il codice “L542”, avente il significato di “Arretrati Esonero per assunzioni/trasformazioni art. 1, commi 16-19, L. n.178/2020”. 

 Si rammenta che la sezione “InfoAggcausaliContrib” va ripetuta per tutti i mesi di arretrato.

 Il recupero dell’agevolazione per le assunzioni del 2021  va esposto SOLO  nei flussi uniemens di competenza novembre, dicembre 2021 e gennaio 2022.

Assunzioni donne 2021-2022: cumulabilità dell'esonero

In tema di cumulabilità il nuovo messaggio 3809 precisa che :

"la cumulabilità tra gli esoneri, ove consentita, così come già precisato nella circolare n. 32/2021,deve avvenire in ragione delle norme approvate, in ordine temporale, sul presupposto che l’ultimo esonero introdotto nell’ordinamento si cumula con i precedenti sulla contribuzione residua “dovuta”.(...)

 Ad esempio, nel caso in cui si intenda fruire in contemporanea dell’agevolazione per l’assunzione in sostituzione di lavoratrici o lavoratori in congedo prevista, per le aziende con meno di venti dipendenti, dall’articolo 4, comma 3, del decreto legislativo n. 151/2001, pari al 50 per cento dei contributi datoriali dovuti, l’esonero troverà applicazione per le medesime lavoratrici a seguito dell’abbattimento della contribuzione operato in virtù della predetta previsione normativa"