La Nota di aggiornamento al DEF - documento di economia e finanza - sono state tracciate le linee generali delle misure che si intendono intraprendere nel 2019 per il Governo del paese. La prima bozza della legge di Bilancio 2019 che dovrà realizzare tale visione di insieme con specifici provvedimenti è attesa per fine Ottobre.
In materia di lavoro e previdenza il Governo dichiara l'impegno per alcuni obiettivi fondamentali:
- il miglioramento dell’inclusione sociale,
- la lotta al precariato,
- incentivazione del lavoro giovanile e femminile.
Per realizzare tali obiettivi , secondo il Governo "è necessario rivedere il sistema pensionistico in modo da garantire il superamento degli squilibri dell’attuale sistema previdenziale per agevolare il ricambio generazionale e consentire ai giovani di poter avere accesso al mercato del lavoro".
Ecco quindi la priorità di realizzare una riforma pensionistica con la cosiddetta “Quota 100” come somma dell’età anagrafica (62 anni) e contributiva (minimo 38 anni) quale requisito per accedere alle misure previdenziali. Un’attenzione particolare sarà rivolta alle donne, caratterizzate da una carriera discontinua. Si introdurranno anche misure per integrare le pensioni esistenti al valore della soglia di povertà relativa (di 780 euro mensili), la cd. Pensione di Cittadinanza.
Nella visione del Governo Conte il ricambio generazionale portera anche il vantaggio di efficientare l’attività sia nel comparto pubblico che in quello privato e di offrire prospettive di occupazione stabile ai giovani, ed è uno strumento di contrasto al fenomeno della bassa natalità in Italia che, se non risolta, comporterà problematiche alla sostenibilità del sistema pensionistico in futuro.
Per sostenere l’occupazione dei giovani, è previsto lo sblocco del turnover nella Pubblica Amministrazione secondo criteri meritocratici. Inoltre per la pubblica amministrazione è previsto in futuro il divieto di contratti a termine.
L'inclusione sociale si dovrebbe realizzare con il REDDITO DI CITTADINANZA che ha un duplice scopo:
i) sostenere il reddito di chi si trova al di sotto della soglia di povertà relativa (pari a 780 euro mensili);
ii) aiutare a rientrare nel mercato del lavoro, attraverso un percorso formativo vincolante, e dell’obbligo di accettare almeno una delle prime tre proposte di lavoro eque e non lontane dal luogo di residenza del lavoratore.
Per questo è previsto il rafforzamento qualitativo e quantitativo dei CENTRI PER L'IMPIEGO, nei quali si intendono :
- rendere omogenee le prestazioni fornite,
- realizzare una rete capillare nazionale
- attuare un piano di assunzioni di personale qualificato, in aggiunta a quanto già definito nella Legge di Bilancio per il 2018.
Sarà inoltre dedicata particolare attenzione alla realizzazione del Sistema Informativo Unitario e allo sviluppo di servizi avanzati per le imprese. Nel documento si afferma infatti che "con il Reddito di Cittadinanza, il Governo introduce la Cittadinanza digitale che apre le porte all’innovazione per il singolo cittadino e per il sistema Paese. Il Reddito di Cittadinanza opererà in via completamente digitale, riducendo tempi costi e possibilità di frodi".
Una parte delle risorse destinate alla realizzazione delle misure verrà dal sistema previdenziale secondo "principi che tengano conto di condizioni di equità e solidarietà"ovvero con il taglio delle pensioni piu alte ( per ora si parla di quelle superiori a 4.500 euro).
Incentivi per le assunzioni sono previsti in riferimento al lavoro femminile. Per rendere il lavoro a tempo indeterminato più conveniente rispetto ad altre forme di lavoro, viene ricordato , in una ampia analisi, che il Decreto Dignità ha già introdotto misure di disincentivo ai contratti a termine e incentivi all’occupazione giovanile attraverso una riduzione del 50 per cento dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro nel biennio 2019-2020, di lavoratori under 35 che non abbiano avuto precedenti rapporti di lavoro a tempo indeterminato. La riduzione è applicata su base mensile, per un massimo di 36 mesi e una misura massima di 3.000 euro annui. A differenza della misura molto simile istituita dal Governo Gentiloni questo esonero contributivo non esclude il lavoro domestico e gli apprendisti .
Il Nadef ricorda che il Decreto Dignità ha anche già previsto un parziale ampliamento del contratto telematico di prestazione occasionale in particolare per le imprese del turismo e l'agricoltura.
In tema di MISURE PER LA FAMIGLIA nel DEF 2018-2019 si annuncia una analisi degli attuali incentivi alla genitorialità, con la rivisitazione di quelli non pienamente efficaci.
Inoltre si intende favorire la "costituzione di una rete di centri dedicati (per esempio, asili nido e centri estivi)" e l'introduzione di una politica fiscale che favorisca le famiglie con figli.
In tema di SICUREZZA il Governo dichiara di voler modificare il Testo Unico sulla Sicurezza, prevedendo adempimenti semplificati per le PMI ed aumentando le risorse da destinare ai controlli sulla corretta applicazione delle normative in materia.
