Con la delibera del Commissario straordinario ANPAL n. 5 pubblicata il 10 maggio 2022 vengono forniti nuovi strumenti operativi ai centri di servizi o di politica attiva del lavoro, per la realizzazione della Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori - GOL, il programma di riforma finanziato dal PNRR.
La delibera ANPAL modifica sostanzialmente gli strumenti finora in vigore fornendo :
- criteri e metodi di misurazione diversi per la profilazione dei lavoratori e
- nuovi standard di servizio per i centri per l'impiego con i costi e la durata delle prestazioni.
La documentazione è frutto di collaborazione con le Regioni e le Province Autonome e ridefinisce interamente le modalità di presa in carico di chi si rivolge ai Centri per l'Impiego, con il fine di una maggiore personalizzazione, ha dichiarato il Presidente Tangorra .Si prevede anche la partecipazione del sistema privato a sostegno dei soggetti piu fragili.
La delibera è corredata dai tre documenti operativi seguenti:
- ALLEGATO A - Strumenti per l’attuazione dell’assessment - profilazione quantitativa;
- ALLEGATO B - Strumenti per l’attuazione dell’assessment - profilazione qualitativa;
- ALLEGATO C - Standard dei servizi di GOL e relative unità di costo standard.
La profilazione quantitativa è la raccolta di dati per valutare il livello di occupabilità degli utenti, sfruttando pienamente gli archivi di dati amministrativi condivisi e completati dalle dichiarazioni del lavoratore all momento della registrazione quale disoccupato (DID), e comunicati dal datore di lavoro all’atto dell’attivazione o della cessazione di un posto di lavoro.
La fase di valutazione qualitativa (assessment) è finalizzata a far emergere le psecifiche necessita delle persone nella ricerca di lavoro oppure di aggiornamento/ri-qualificazione delle competenze o di supporto da parte della rete dei servizi territoriali (ad es. socio-sanitari o di conciliazione).
L’operatore deve svolgere una valutazione professionale relativa a dimensioni quali: coerenza tra aspettative, esperienze pregresse e competenze; disponibilità verso la formazione e la crescita professionale; disponibilità alla mobilità territoriale; attivazione ed efficacia nella ricerca di lavoro, ecc
Sulla base dell’assessment svolto, l’utente stipula il Patto di servizio e viene indirizzato a uno dei diversi Percorsi previsti dal programma GOL a seconda della distanza dal mercato del lavoro:
1) Percorso di reinserimento lavorativo;
2) Percorso di aggiornamento (upskilling);
3) Percorso di riqualificazione (reskilling);
4) Percorso lavoro e inclusione.
Nell'allegato 3 sono definiti gli standard di servizio che devono essere garantiti a tutti i beneficiari di GOL sull’intero territorio nazionale, anche in termini di durata delle prestazioni , precisando anche le unità di costo standard.
Sono specificati in particolare gli standard di servizio rispetto
- ai NEET , giovani che non studiano e non lavorano (aggiornando quanto previsto nel programma Garanzia Giovani)
- ai beneficiari del Reddito di cittadinanza e
- ai lavoratori in transizione (disoccupati e cassaintegrati).
