Congruità edilizia: le novità del DL Coesione

Il decreto legge 60 2024,  convertito in legge  95 2024 ( QUI IL TESTO ),  interviene con l'articolo 28  a modificare  il decreto 2 marzo 2024 in materia di verifica della congruità dell’incidenza delle spese di manodopera negli appalti pubblici e privati per lavori edili, rendendo più stringenti gli obblighi a carico dei datori di lavoro e innalzando le sanzioni in caso di irregolarità per i privati.

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1) Obbligo di verifica: importi e soggetto responsabile

L'obbligo di verifica riguarderà:

•   tutti gli appalti pubblici  e non piu quelli superiori a 150.000 euro 
• gli appalti privati di importo pari o superiore a 70.000 euro, invece che a 500.000 euro.

Il soggetto tenuto alla verifica  negli appalti privati,  è il direttore dei lavori,  e solo in sua assenza scatta la responsabilità diretta del committente. Negli appalti pubblici si conferma  la responsabilità in capo al responsabile del progetto.

Si ricorda che la congruità dei costi di manodopera va verificata con la tabella ministeriale inizialmente  allegata all'Accordo collettivo del 10 settembre 2020 e successivamente aggiornata .

2) Le sanzioni in caso di saldo con verifica negativa

 L'esito negativo della verifica è rilevante dalla data di emissione sulle successive verifiche  finalizzate al rilascio del DURC online.

Negli appalti pubblici,  qualora l'Autorità accerti l'esistenza di irregolarità  deve trasmettere gli atti  agli organi di controllo e, se le irregolarità hanno rilevanza penale, alle competenti Procure della Repubblica. 

In caso di saldo per l' esecuzione di contratti pubblici  in assenza di DURC di congruità edilizia,  che comportino  pregiudizio per l' erario, gli atti e i rilievi sono trasmessi anche ai soggetti interessati e alla Procura generale della Corte dei conti.

Nel caso di appalti privati, invece, il versamento del saldo finale,  senza verifica positiva o senza  regolarizzazione della posizione da parte dell'impresa affidataria, comporta la sanzione amministrativa da 1.000 a 5.000 euro a carico del direttore dei lavori (o del committente, se il direttore dei lavori non è stato nominato).