Collegato lavoro: tutte le novità in arrivo

Dopo l'approvazione della Camera,   è attualmente fermo in Commissione lavoro al  Senato il   disegno di legge  AC 1532 2024, cd "Collegato lavoro" proposto dal Ministro del lavoro Calderone e già licenziato dal Consiglio dei ministri lo scorso anno, poi  pesantemente modificato in  Commissione.  Le commissioni del Senato hanno  fornito la scorsa settimana il proprio parere favorevole e si attende ora la discussione in aula per l'approvazione definitiva 

 Ecco l'elenco degli articoli del ddl con  relative materie  che attendono la discussione in aula al Senato e alcuni dettagli sulle principali novità.

Qui il testo integrale dell'atto trasmesso al Senato (as 1640 2024)

1) Le materie affrontate dal Collegato Lavoro

Questo l'elenco degli articoli attualmente contenuti nel Collegato lavoro:

Art. 1    Modifiche al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Sorveglianza sanitaria dei lavoratori) (vedi il paragrafo successivo per i dettagli )

Art. 2    Disposizioni per la semplificazione delle procedure relative ai ricorsi in tema di tariffe dei premi per l'assicurazione contro infortuni sul lavoro e malattie professionali

Art. 3    Restituzione delle somme versate dall’INAIL per il periodo successivo alla morte degli aventi diritto

Art. 4    Disposizioni per la semplificazione delle procedure relative ai ricorsi in materia di prestazioni dell’assicurazione contro gli infortuni domestici

Art. 5    Modifica all'articolo 2 del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, in materia di comunicazioni di decesso all'INPS

Art. 6    Sospensione della prestazione di cassa integrazione 

Art. 7    Sospensione della decorrenza dei termini degli adempimenti a carico dei liberi professionisti per parto, interruzione di gravidanza o assistenza al figlio minorenne Vedi in merito Professionisti Adempimenti sospesi anche per maternità

Art. 8    Modifiche alla disciplina in materia di fondi di solidarietà bilaterali

Art. 9    Disposizioni in materia di flessibilità nell’utilizzo delle risorse dei fondi bilaterali per la formazione e l’integrazione del reddito

Art. 10    Modifiche al decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, in materia di somministrazione di lavoro

Art. 11    Norma di interpretazione autentica dell’articolo 21, comma 2, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, in materia di attività stagionali Leggi in merito Lavoro stagionale novità del DDL Lavoro

Art. 12    Modifica all’articolo 9 della legge 7 giugno 2000, n. 150, in materia di indennità per i dipendenti degli uffici stampa delle regioni

Art. 13    Durata del periodo di prova  Vedi sotto i dettagli

Art. 14    Termine per le comunicazioni obbligatorie in materia di lavoro agile

Art. 15    Misure in materia di politiche formative nell’apprendistato

Art. 16    Incremento delle risorse destinate alle spese generali di amministrazione degli enti privati gestori di attività formative

Art. 17    Contratti misti  Leggi qui i dettagli

Art. 18    Unico contratto di apprendistato duale (vedi ultimo paragrafo)

Art. 19    Norme in materia di risoluzione del rapporto di lavoro Leggi  in " Assenze ingiustificate come dimissioni e altre novità"

Art. 20    Disposizioni relative ai procedimenti di conciliazione in materia di lavoro Leggi qui i dettagli

Art. 21    Modifica all’articolo 1, comma 446, legge 30.12,2018, n. 145, in materia di assunzione di lavoratori socialmente utili o con attività di pubblica utilità

Art. 22    Disposizioni in materia di dichiarazione della spesa sostenuta per attività di mediazione in caso di cessione di immobili

Art. 23    Dilazione del pagamento dei debiti contributivi

Art. 24    Potenziamento dell'attività di accertamento di elusioni e violazioni in ambito contributivo

Art. 25    Disposizioni concernenti la notificazione delle controversie in materia contributiva

Art. 26    Attività della società INPS Servizi Spa a favore del Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Art. 27    Apertura strutturale dei termini di adesione alla gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali

Art. 28    Uniformazione dei tempi di presentazione delle domande di accesso all’APE sociale e di pensionamento anticipato con requisito contributivo ridotto

Art. 29    Modifiche alla disciplina della rendita vitalizia 

Art. 30    Svolgimento mediante videoconferenza o in modalità mista delle riunioni degli organi degli enti previdenziali 

Art. 31    Disposizioni in materia di percorsi per le competenze trasversali e per l’orientamento presso le istituzioni scolastiche

Art. 32    Potenziamento del ruolo dei centri per la famiglia

Art. 33    Permessi non retribuiti per i vertici elettivi degli Ordini delle professioni sanitarie

2) Le novità in materia di sorveglianza sanitaria e sicurezza

L'articolo 1 del Collegato lavoro DDL 1264 introduce alcune  modifiche e novità in materia di salute e sicurezza sul lavoro, snellendo alcune procedure burocratiche. Nello specifico :

• Commissione per gli interpelli (Comma 1, lettera a): La composizione della Commissione per gli interpelli, che risponde a quesiti generali sulla normativa in materia di salute e sicurezza, è rivista. Almeno quattro membri devono avere un profilo professionale giuridico, con rappresentanti del Ministero del Lavoro, della Salute e delle regioni. La Commissione può essere integrata con rappresentanti di altre amministrazioni se necessario.
• Comunicazioni annue del Ministro del lavoro (Comma 1, lettera b): Viene introdotto l'obbligo per il Ministro del Lavoro di comunicare annualmente alle Camere lo stato della sicurezza nei luoghi di lavoro e le misure da adottare per migliorarla. Le Camere possono poi fornire indicazioni al Governo.
• Educazione continua per i medici competenti (Comma 1, lettera c): Viene previsto l'aggiornamento periodico dell'elenco dei medici competenti in materia di salute e sicurezza, in base alla verifica del requisito dell'educazione continua in medicina, con un'attenzione particolare alla disciplina della medicina del lavoro.
• Sorveglianza sanitaria dei lavoratori (Comma 1, lettera d): Le modifiche riguardano le visite mediche preventive, specificando che la visita in fase preassuntiva è una modalità di adempimento dell'obbligo di sorveglianza sanitaria. Si elimina l'opzione che la visita sia effettuata dalle ASL e si richiede che il medico competente consideri esami già svolti per evitare ripetizioni inutili. Si estende l'obbligo di visita anche al rientro dopo malattia, solo se ritenuto necessario dal medico.
• Lavori in locali chiusi sotterranei o semisotterranei (Comma 1, lettera e): Vengono modificate le condizioni per lo svolgimento di lavori in locali sotterranei, con l'eliminazione del requisito di "particolari esigenze tecniche" e l'introduzione di una procedura amministrativa più snella, con comunicazione all'Ispettorato del Lavoro per l'uso dei locali.
• Tessere personali di riconoscimento (Comma 1, lettera f): Viene abrogata la normativa relativa agli obblighi di fornitura e esposizione delle tessere di riconoscimento per i lavoratori nei cantieri edili, in quanto superata dal D.Lgs. 81/2008 che regola la materia per tutte le attività in regime di appalto o subappalto

3) Novità rateazione debiti contributivi, rapporti INPS INAIL, fondi di solidarietà bilaterali

l comma 1 dell’articolo 23 introduce  la possibilità, a decorrere dal 1° gennaio 2025, forme di rateizzazione fino ad un massimo di sessanta rate mensili dei

debiti per contributi, premi e accessori di legge, dovuti all’INPS e all’INAIL e non  affidati agli agenti della riscossione, nei casi da definirsi con decreto ministeriale , di concerto con ciascuno dei due enti. 

Nel decreto sono previste anche nuove modalità di notifica dei ricorsi dei contribuenti  verso INPS e INAIL , in particolare:

l'art 2 pevede che contro i provvedimenti riguardanti l’applicazione delle tariffe dei premi per l'assicurazione contro  gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, diventa possibile  il ricorso alle Direzioni regionali (o alle Direzioni delle province autonome)  dell’INAIL, in luogo del ricorso al Consiglio di amministrazione 

Ugualmente per  i ricorsi amministrativi in ambito di assicurazione Inail in favore dei soggetti in ambito domestico i soggetti interessati sono tenuti ad

impugnare il provvedimento dell’Istituto  dinanzi alla sede che lo ha emesso. 

L’articolo 3 invece consente alll’INAIL di  recuperare le prestazioni in denaro versate in favore dei  beneficiari, per il periodo successivo al decesso di questi ultimi. come già previsto dal comma 304 della L. n. 190/2014 (Legge di  bilancio del 2015), per le somme indebitamente versate dall’INPS .

Infine l’articolo 5, prevede  che, a partire dal 1^ gennaio 2025, le comunicazioni di decesso trasmesse  all’INPS dai medici  siano messe a disposizione dell’INAIL . Le modalità  saranno  concordate tra i due Istituti entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della disposizione 

TRASFERIMENTO RISORSE FONDI DI SOLIDARIETA

L'Articolo 8 (Modifiche relative ai fondi di solidarietà bilaterali) introduce   una nuova disciplina per i fondi di solidarietà bilaterali costituiti  successivamente al 1° maggio 2023,  per cui si prevede il trasferimento, presso i medesimi fondi, di una quota delle risorse finanziarie accumulate nel Fondo  di integrazione salariale (FIS) dell’INPS. La definizione delle relative disposizioni attuative è demandata a un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, da emanarsi, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della  legge.

4) Collegato lavoro: le novità sullo smart working

L’articolo 14 interviene sul termine per le comunicazioni obbligatorie relative al lavoro agile, prevedendo, in particolare, che il datore di lavoro debba comunicare - in via telematica - al Ministero del lavoro e delle politiche sociali  i nominativi dei lavoratori e la data di inizio e di fine delle prestazioni di lavoro

svolte in modalità agile entro cinque giorni dalla data di avvio del periodo,  oppure entro i cinque giorni successivi alla data in cui si verifica l’evento modificativo della durata o della cessazione del periodo di lavoro svolto in modalità agile.

5) Collegato lavoro : trasformazione contratti di apprendistato unico

L’articolo 18, introdotto alla Camera dei deputati, apporta modifiche alla disciplina concernente le diverse tipologie di contratto di apprendistato e al cd.

sistema duale.

Attualmente è possibile la trasformazione dell’apprendistato cd. per la qualifica ed il diploma  professionale, una volta conseguito il predetto titolo, nel contratto di apprendistato cd. professionalizzante. Accanto a tale possibilità, la  nuova norma in esame introduce  la possibilità di trasformazione anche nel cd.  apprendistato di alta formazione e  ricerca.

Nello specifico, la norma dispone che una volta maturata la qualifica professionale od ottenuto il diploma professionale, ovvero il diploma di istruzione secondaria  superiore o il certificato di specializzazione tecnica superiore, previo  aggiornamento del piano di formazione, è possibile trasformare il rapporto,

rispettivamente, in:

• contratto di apprendistato professionalizzante, al fine di ottenere la qualificazione professionale, ai fini contrattuali;
• contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca, in conformità  ai requisiti sanciti dall’art. 45 D.Lgs. 81/2015, che regola le modalità ed i criteri di svolgimento