Magistrati onorari: le novità in arrivo

E' stato approvato ieri dal  Governo un  disegno di legge  collegato alla manovra finanziaria,  proposto dal ministro della Giustizia Nordio, che riforma in parte  l'ordinamento della  magistratura onoraria .

Il disegno di legge  particolare modifica e integra il decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, di riforma organica della magistratura onoraria e introduce norme che troveranno applicazione esclusivamente  per i magistrati onorari già in servizio alla data di entrata in vigore del  decreto legislativo 116.

Le modifiche si sono rese necessarie per salvaguardare l'Italia dalla procedura di infrazione avviata da Bruxelles (2016/4081). La Commissione ha infatti, inviato una lettera di costituzione in mora all’Italia, invitata a mettere la legislazione nazionale applicata ai magistrati onorari in linea con diritto del lavoro dell’Ue.

Vediamo le principali novità della nuova disciplina,ricordando che il testo NON è comunque definitivo e deve essere sottoposto all'esame del Parlamento 

1) Magistratura onoraria le principali novità contrattuali

Il lavoro dei magistrati onorari viene inquadrato come lavoro subordinato e per quanto riguarda il regime contrattuale si prevedono

• orario di lavoro di 
  • 40 ore settimanali per i magistrati che hanno optato per il regime di esclusività e di 
  • 16 ore settimanali, pari a due giorni a settimana, per i magistrati che non hanno optato per il regime di esclusività;
•     permessi, assenze e congedi, con applicazione ai magistrati confermati del contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) del Comparto funzioni centrali, relativo al personale dell’amministrazione giudiziaria
•     destinazione in supplenza, nei casi di assenza o impedimento dei magistrati professionali, limitate a  eccezionali esigenze di servizio;
•     ferie con regime analogo a quello previsto per i magistrati onorari assunti dopo l’entrata in vigore della riforma del 2017;
•     trasferimenti a domanda dei magistrati onorari confermati nell’ambito del distretto di Corte d’Appello presso cui esercitano le funzioni, con applicabilità al magistrato onorario confermato delle agevolazioni previste dalla legge 5 febbraio 1992, n. 104;
•     procedura di valutazione di idoneità professionale, regime di responsabilità disciplinare (con estensione del sistema disciplinare previsto per i magistrati ordinari), ipotesi di decadenza dall’incarico per inosservanza del regime di incompatibilità o dell’impegno lavorativo assunto e di sospensione del rapporto del magistrato onorario confermato per motivi familiari, concorsuali, elettorali o per l’espletamento di incarichi politici o incarichi amministrativi, temporaneamente incompatibili con l’esercizio delle funzioni giudiziarie onorarie.

2) Magistratura onoraria: compenso e previdenza

 

Dal punti di vita retributivo previdenziale e fiscale  si prevede che il compenso  non sia  più parametrato a quello previsto per il personale amministrativo giudiziario di Area III, ma definita in via autonoma:

1. ai magistrati onorari confermati, che esercitano le funzioni in via esclusiva, compenso annuo al netto degli oneri in tredici mensilità, di euro 58.840, oltre al trattamento per l’esclusivo esercizio delle funzioni onorarie, da corrispondersi in ogni caso di cessazione del rapporto.
2. ai magistrati onorari confermati, che esercitano le funzioni in via non esclusiva, compenso annuo al netto degli oneri riflessi a carico dello Stato, erogato in dodici mensilità, di euro 20.000.

Il compenso sarà sottoposto ad adeguamento al costo della vita, analogo a quello previsto per i magistrati ordinari e riscatto delle annualità di esercizio delle funzioni onorarie con oneri a carico dell’interessato.

Quanto al regime previdenziale e fiscale, si recepisce il sistema (iscrizione all’assicurazione generale obbligatoria o alla gestione separata) già introdotto dal decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75, rispetto al quale viene dettata una più compiuta disciplina.

3) Riforma magistratura onoraria: funzioni e conferme in ruolo

4) Novità per i magistrati onorari: giudici di pace critici

Secondo la Presidente nazionale dell’Unione giudici di pace Maria Flora del Giovanni  lo schema di disegno di legge  non è soddisfacente , in particolare per quanto riguarda  lo stipendio  che è molto distante da quello del lavoratore omologo e non prevede l’indennità giudiziaria. 

Si contesta inoltre il  vincolo orario in quanto il  lavoro dei magistrati onorari dovrebbe invece   essere sottoposto ai vincoli stabiliti nelle tabelle predisposte dall’ Ufficio, secondo la Presidente.