Profughi Ucraina: proroga permessi e nuovi fondi

Pubblicato ieri in Gazzetta Ufficiale   il nuovo decreto legge n. 16 2023 con la proroga delle misure urgenti per la protezione dei profughi provenienti dall'Ucraina già invigore e nuovi stanziamenti per la loro realizzazione.

In particolare  viene 'autorizzata fino  al  31 dicembre 2023 

•     la prosecuzione,  nel  limite  massimo  complessivo  di  7.000 posti, delle forme di accoglienza diffusa  di  cui  all'articolo  31,  comma 1,  lettera  a),  del  decreto-legge  21  marzo  2022,  n.  21,  convertito, con modificazioni, dalla legge 20  maggio  2022,  n.  51,anche mediante convenzioni territoriale, sottoscritte dai  Commissari  delegati  del Dipartimento della  protezione  civile 
•  la  prosecuzione  delle  misure  di  sostentamento   di   cui  all'articolo 31, comma 1, lettera b)  del  decreto-legge  n.  21  del 2022, nel limite delle risorse a tal fine disponibili a  legislazione vigente; 
•   l'assegnazione anche per l'anno 2023,  40.000.000 di euro,   per  il rafforzamento, in via temporanea, dell'offerta dei servizi sociali da  parte  dei  comuni  ospitanti   persone  richiedenti il permesso di protezione temporanea. Le domande di accesso ai fondi andranno presentate entro il 30 settembre 2023. 
• la proroga  al 31 dicembre 2023  dei permessi di soggiorno speciali ai beneficiari di protezione temporanea ai sensi della  decisione  di esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio del 4 marzo 2022, 
• la proroga delle misure di assistenza sanitaria ai profughi, previa verifica incrociata dei dati dei ministeri competenti
• nuove misure e fondi per l'accoglienza dei minori non accompagnati .

Nel complesso sono stanziati per i fini sopra descritti circa 89 milioni di euro.

Le modalità per l'accoglienza dei profughi

Si ricorda che il Governo  aveva già stanziato  

• con due DPCM  a fine aprile 2022 risorse per 42 milioni di euro, e
• circa  350  milioni  nel  decreto Ucraina n. 21 2022,
• 58 milioni con il Decreto Aiuti 50 2022,  destinati in particolare ai Comuni

Sono tre infatti  le modalità di accoglienza:

1.  nei centri CAS e SAI del Ministero dell'interno, e degli enti locali, per i quali sono  previsti contributi di   33 euro a persona al giorno 
2. con OSPITALITA DIFFUSA gestita da enti e associazioni del  terzo  settore, sempre con rimborso di 33 euro al giorno per ogni profugo ospitato 
3. con  SISTEMAZIONE AUTONOMA  dei profughi presso parenti ed amici : previsto un rimborso  diretto mensile a persona di 300 euro/ 150 euro per i bambini .

Rivediamo  insieme di seguito   più in dettaglio le modalità di accoglienza dei profughi Ucraini previste dal Dipartimento della Protezione Civile.

1) Accoglienza profughi Ucraina: posti, rimborsi e bonus

1. I centri CAS centri accoglienza straordinaria e SAI Sistema di accoglienza e integrazione sono  le strutture "ordinarie" del ministero dell'Interno per l'accoglienza dei  migranti.Il numero di posti disponibili  in queste strutture è stato elevato a 16.500 unità per consentire l'ospitalità alla popolazione ucraina in fuga. Le strutture del CAS sono individuate dalle Prefetture, mentre  il sistema SAI è costituito dalla rete degli enti locali che con il supporto delle realtà del terzo settore garantiscono interventi di accoglienza integrata.   Le strutture sono sia quelle pubbliche già in uso che strutture private (appartamenti hotel in convenzione) .
2. Ulteriori 15mila posti  potranno essere utilizzati tramite l'ospitalità diffusa con gestione  diretta di enti ed associazioni del terzo settore  che possano offrire gli stessi servizi del sistema CAS e SAI. Per questi due canali sono  a disposizione  le risorse  per  rimborsare a enti e associazioni del terzo settore un importo di   33 euro  al giorno per ogni profugo ospitato.
3. Il dipartimento della protezione civile stima inoltre di poter finanziare  la sistemazione autonoma  a circa 60 mila cittadini ucraini , presso amici e parenti.  In questo caso è previsto un contributo economico diretto per le spese di prima necessità pari a 300 euro mensili per gli adulti e 150 per i minori. Il contributo è erogato per un massimo di 90 giorni, a decorrere dalla data di presentazione della richiesta di protezione temporanea (vedi sotto).

2) Accoglienza tramite enti: la piattaforma per le richieste

Ospitalità tramite enti

La raccolta delle manifestazioni d’interesse per l’accoglienza diffusa delle persone provenienti dall’Ucraina partiva  il 12 aprile e si è conclusa il 22 aprile alle ore 18.00.  

A questo link la piattaforma per  offrire ospitalità accompagnamento per l’integrazione e l’autonomia alle persone provenienti dall’Ucraina da parte degli enti abilitati che devono  fare  richiesta e siglare una convenzione .QUI l'avviso integrale con i requisiti e le modalità operative

ATTENZIONE : Per compilare e trasmettere la domanda è necessario disporre, oltre che di un cellulare e di una email per le procedure di validazione sulla piattaforma, di:

• Firma Elettronica Qualificata (FEQ) del legale rappresentante, indispensabile per sottoscrivere digitalmente il documento in formato PDF;
• Casella di Posta Elettronica Certificata (PEC) del legale rappresentante o del soggetto proponente, a cui verrà inviata la notifica di avvenuta trasmissione con il numero di protocollo della domanda.

Per chiarimenti  è possibile scrivere a [email protected] supporto tecnico sulla piattaforma, è possibile scrivere a: apps@  protezionecivile.it.

Il contributo economico copre sia le spese organizzative dell'ente-associazione , che una quota per il profugo che un eventuale rimborso alla famiglia ospitante che si sia messa a disposizione dell'associazione. 

Prevista  anche la designazione di tutor che assistano i rifugiati, come mediatori culturali  ma anche tecnici in materia legale, sanitaria, scolastica.

Ospitalità presso amici in autonomia

Per quanto riguarda invece la sistemazione autonoma  i profughi ucraini   dovranno richiedere il contributo su una piattaforma online che sarà resa   resa disponibile  sul sito della protezione civile. Nel frattempo è stato predisposto un vademecum con le prime indicazioni per la regolarità amministrativa  e sanitaria. I testi sono disponibili in italiano inglese russo e ucraino a questo link

 Il dipartimento  deve ancora  individuare il soggetto che  erogherà direttamente  il contributo agli interessati , anche  in contanti (potrebbe trattarsi di Poste Italiane) per coloro che non hanno un conto corrente in Italia.

ATTENZIONE Alle famiglie ospitanti   in questo caso non spettano contributi economici dallo Stato.

E' stato però  predisposto un contributo  per l'ospitalità fornita da lavoratori domestici a loro parenti ucraini. 

3) Protezione temporanea per i profughi ucraini

Il Governo  Draghi aveva messo a punto anche un DPCM, attuativo della  decisione europea 384 2022,  che prevede  un permesso di soggiorno speciale, della durata di 12 mesi prorogabile per altri 6,  definito di "protezione temporanea" per i profughi ucraini.

 Si tratta di una forma di tutela diversa dalla protezione internazionale . 

Nello specifico questa forma di permesso è applicabile :

• ai cittadini ucraini residenti in patria prima del 24 febbraio 2022
• ai cittadini di paesi terzi o apolidi  che già beneficiavano della protezione internazionale o equivalente, o un permesso di soggiorno  in Ucraina alla stessa data
• ai familiari dei soggetti sopraindicati

Va richiesto agli Uffici immigrazione delle Questure  e viene rilasciato in formato elettronico a titolo  gratuito.

Come detto i permessi speciali  già emanati e in scadenza il 4 marzo 2023 la durata è prorogata fino al 31 dicembre 2023.

4) Piattaforma Offro aiuto per l'Ucraina

Sul sito della Protezione civile è disponibile la piattaforma Offro  Aiuto alla popolazione ucraina per tutti i tipi di aiuto ( beni o servizi) da parte di privati, aziende, enti del terzo settore.

 E' consigliato compilare un modulo per ciascuna tipologia di offerta.

Le offerte di beni, servizi e ospitalità saranno valutate  e gestite dalle strutture di coordinamento dell’emergenza, dalle organizzazioni di volontariato di protezione civile, dai soggetti del Terzo Settore e del Privato Sociale impegnati nelle attività di accoglienza e sostegno alla popolazione ucraina.