TFR: disciplina aggiornata del Fondo di Garanzia INPS

Nella circolare n. 70  del  26 luglio 2023, INPS  ha riepilogato le disposizioni  relative all'intervento del Fondo di garanzia INPS per il TFR e i crediti da lavoro  (articolo 2 della Legge 29 maggio 1982, n. 297)  a seguito delle modifiche introdotte dal Codice della crisi di impresa e dell'insolvenza  (d. lgs . 12 gennaio 2019, n. 14).

Vengono inoltre recepiti gli orientamenti consolidati della giurisprudenza recente.

L'istituto specifica  quindi che le istruzioni sostituiscono quelle fornite dalle circolari n. 74 del 15 luglio 2008 e n. 32 del 4 marzo 2010.

La circolare riepiloga  i principi  generali e le modalità di applicazione  delle garanzie del Fondo  che intende  assicurare  una minima tutela ai lavoratori subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro,

Si ricorda in particolare che i crediti protetti, che, a seguito dell'accertamento,  possono essere corrisposti dal Fondo di garanzia sono:

 -    il trattamento di fine rapporto (TFR);

-     le retribuzioni relative agli ultimi tre mesi del rapporto.

Nel riepilogo dei  datori di lavoro e lavoratori interessati , tra le novità si segnala che:

• dal 1° luglio 2022, a seguito del passaggio all’INPS della funzione previdenziale svolta dall’INPGI come previsto dall’articolo 1, commi da 103 a 118, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, il Fondo di garanzia eroga le prestazioni anche ai giornalisti professionisti, pubblicisti e praticanti titolari di un rapporto di lavoro subordinato
• A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 36, in materia di enti sportivi professionistici e dilettantistici, nonché di lavoro sportivo, i datori di lavoratori subordinati dello sport (compresi gli sportivi professionisti e non) hanno l’obbligo di versare il contributo al Fondo di garanzia qualora detti lavoratori maturino il TFR ai sensi dell’articolo 2120 c.c., ossia qualora il lavoratore sportivo subordinato non maturi il diritto al trattamento di fine rapporto ai sensi dell’articolo 2123 c.c., ovvero nei casi in cui le federazioni sportive nazionali, le discipline sportive associate e gli enti di promozione sportiva non abbiano provveduto alla costituzione del fondo previsto dall’articolo 26, comma 4, del D.lgs n. 36/2021.

Riportiamo per informazione l'indice completo della circolare  :

Premessa

2. Il Fondo di garanzia

3. I soggetti tutelati

4. I crediti protetti: il TFR e le ultime tre retribuzioni

5. Presupposti per l'intervento del Fondo di garanzia

5.1 Datori di lavoro assoggettabili a procedura concorsuale

A. Cessazione del rapporto di lavoro subordinato

1) Vendita di azienda attuata da cedente «in bonis»

2) Vendita attuata da cedente assoggettato a procedura concorsuale

- La disciplina prima dell’entrata in vigore del CCII

- La disciplina dopo l’entrata in vigore del CCII

3) Insolvenza del cedente e del cessionario

4) Affitto d’azienda

- Affitto d’azienda in fallimento/liquidazione giudiziale

- Intervento del fallimento nel corso di esecuzione del contratto d’affitto d’azienda

- Intervento della liquidazione giudiziale nel corso del contratto di affitto d’azienda

B. Apertura di una procedura concorsuale

C. Esistenza del credito di TFR o retribuzioni rimasto insoluto

5.2 Datori di lavoro non assoggettabili a procedura concorsuale

A. Cessazione del rapporto di lavoro subordinato

B. Inapplicabilità al datore di lavoro delle procedure concorsuali

C. Prova dell’esistenza di un credito per TFR e retribuzioni

D. Insufficienza delle garanzie patrimoniali del datore di lavoro a seguito dell’esperimento dell’esecuzione forzata

6.  Casi particolari

6.1 Chiusura del fallimento senza accertamento del passivo

6.2 Le procedure di sovraindebitamento

6.3 La liquidazione del patrimonio (art. 14-ter l. 27.1.2012 n. 3) e la liquidazione controllata del sovraindebitato (art. 268 CCII)

6.4 Le aziende confiscate alla criminalità organizzata

7.  Le Procedure di composizione negoziata della crisi

8.  Rapporti tra Fondo di Tesoreria e Fondo di Garanzia

9.  I crediti di lavoro: il periodo coperto dalla garanzia del Fondo; i crediti garantiti; il massimale

10.  La domanda di intervento del Fondo di garanzia per il TFR e i crediti di lavoro

10.1 Documenti da allegare alla domanda

A. Fallimento, liquidazione giudiziale, liquidazione coatta amministrativa e amministrazione straordinaria

B. Concordato preventivo

C. Procedura aperta in un altro Stato dell’Unione Europea

D. Datore di lavoro non assoggettabile a procedura concorsuale

E.  Eredità giacente e eredità accettata con beneficio di inventario

F.  Procedura di liquidazione del patrimonio (art. 14-ter della legge n. 3/2012) e liquidazione controllata del sovraindebitato (art. 268 del CCII)

G. Documenti aggiuntivi da allegare quando la domanda è presentata dagli eredi del lavoratore

10. Tempi di definizione della domanda

10.3 Prescrizione

11.  Gli oneri accessori (interessi e rivalutazione monetaria)

12.  La tassazione

13.  Modalità di pagamento

13.1 La verifica degli inadempimenti di cui all’articolo 48-bis del D.P.R. n. 602/1973

13.2 Trattenute dall’importo netto in pagamento

14.  Ricorsi amministrativi e giudiziali

14.1 Decadenza

15.  La surroga