News Pubblicata il 30/06/2021

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Distacco e somministrazione all'estero: ok solo con effettiva attività in patria

In tema di distacco all'estero e previdenza per i lavoratori somministrati l'INL raccomanda agli uffici maggiore attenzione, sulla base di una recente Sentenza UE



Il mantenimento del regime previdenziale del paese di origine  prevista dall'articolo 12 del Regolamento (CE) n. 881/2004 deve sottostare alla verifica che nel distacco non  si configuri un abuso di diritto, finalizzato a ricercare il regime piu favorevole ,  in assenza delle condizioni previste dalla legge . 

L'ispettorato del lavoro nella lettera alle sedi territoriali n. 936 del 15 giugno 2021 raccomanda  particolare attenzione  nelle verifiche della genuinita dei distacchi transnazionali,   sulla base del principio enunciato recentemente dalla Corte di Giustizia europea sul tema ( causa C-784/19  del 3.6 2021) 

In particolare  andra verificato  che l’attività  di somministrazione di lavoro svolta dall’agenzia  distaccante sia effettiva e non fraudolenta ; per stabilire questo va posta attenzione al fatto che la gestione amministrativa di distacchi in paesi esteri  non sia prevalente sul totale delle attività  realizzate.  A questo fine va verificato il totale del fatturato realizzato nel paese in cui l'agenzia è stabilita in rapporto al totale dei distacchi.  Rapporto che deve evidenziare una reale attività nel paese di origine.

La sentenza  della Corte di giustizia europea  riguardava un caso di rifiuto di rilasciare il certificato A1 da parte dell'autorità amminsitrativa Bulgara per uin lavoratore   assunto da un’Agenzia di somministrazione bulgara per una missione di lavoro  in Germania.

Il tribunale bulgaro  aveva chiesto infatti alla Corte Ue se il mantenimento del regime previdenziale d’origine fosse o no subordinato, in caso di somministrazione di lavoro, allo svolgimento di una parte sostanziale dell’attività nel territorio di origine.

Nella risposta la corte chiarisce i principi fondanti della disciplina :

Secondo l'ispettorato devono qundi essere presenti nel paese di origine i requisiti minimi previsti dalla normativa locale per l’esercizio dell’attività di somministrazione di manodopera per considerare genuini i distacchi, con mantenimento del regime previdenziale del paese di origine.

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Fonte: Ispettorato nazionale del lavoro


1 FILE ALLEGATO:
Nota INL N. 936-2021

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