ISA: esclusione per il primo anno di attività

"La causa di esclusione dagli ISA  relativa all'inizio attività può essere dichiarata per il periodo di imposta per il quale la dichiarazione di inizio dell'attività è statam comunicata all'Amministrazione finanziaria. Ricorrendone le condizioni, per i periodi d'imposta successivi, può essere dichiarata la causa di esclusione relativa al non normale svolgimento dell'attività." E' questo quanto ricordato dall'Agenzia delle Entrate nella Risposta all'interpello 479 del 11.11.2019 allegata a questo articolo.

Il caso oggetto di interpello riguarda la società istante che ha dichiarato all'Amministrazione finanziaria l'inizio dell'attività il 19 dicembre 201 e potrà essere esclusa dagli ISA nel 2018 nel caso in cui si trovi in un periodo di non normale svolgimento dell'attività. 

In particolare l'articolo 9-bis, comma 6, del DL 50/2017 prevede che "gli indici non si applicano ai periodi d'imposta nei quali il contribuente:

• ha iniziato o cessato l'attività
• non si trova in condizioni di normale svolgimento della stessa.

In relazione alla seconda ipotesi, le istruzioni parte generale ai modelli ISA 2019 chiariscono che "a titolo esemplificativo, si considera non normale svolgimento dell'attività il periodo in cui l'impresa non ha ancora iniziato l'attività produttiva prevista dall'oggetto sociale, ad esempio perché:

1. la costruzione dell'impianto da utilizzare per lo svolgimento dell'attività si è protratta oltre il primo periodo d'imposta, per cause indipendenti dalla volontà dell'imprenditore;
2. non sono state rilasciate le autorizzazioni amministrative necessarie per lo svolgimento dell'attività;
3. è svolta esclusivamente un'attività di ricerca propedeutica allo svolgimento dell'attività produttiva di beni e servizi, sempreché l'attività di ricerca non consenta di per sé la produzione di beni e servizi e quindi la realizzazione di proventi".

Inoltre, nei modelli ISA 2019 in cui viene richiesta la compilazione del campo "Anno d'inizio attività" le relative istruzioni chiariscono che: "Il dato riguardante l'anno di inizio attività deve essere fornito facendo riferimento alla relativa dichiarazione di inizio dell'attività comunicata all'Amministrazione Finanziaria". 

Pertanto sono esclusi dagli ISA 2019 coloro che nel 2018 hanno iniziato l'attività o erano in un periodo di non normale svolgimento dell'attività.