Speciale Pubblicato il 08/10/2024

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Sostenibilità: governance e controllo regime sanzionatorio graduale fino al 2028

di Dott.ssa Monica Peta

Sostenibilità e obbligo di conformità ai principi: organo amministrativo e di controllo responsabilità, sanzioni graduali fino al 2028



Il D. Lgs 125/2024, Decreto, sulla rendicontazione societaria di sostenibilità aggiunge nuove responsabilità per le società obbligate. La responsabilità di garantire che le informazioni della Dichiarazione di sostenibilità siano fornite in conformità ai principi del Decreto e degli standard di rendicontazione europei, ESRS, compete agli amministratori e agli organi di controllo nelle loro funzioni specifiche. L’articolo 10 del D. Lgs 125/2024, richiamando le norme specifiche del Testo unico sugli Intermediari Finanziari, TUF ha previsto un regime sanzionatorio (relativo alle sanzioni amministrative che pecuniarie) graduale fino al 2028.

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Rendicontazione di sostenibilità e obbligo di conformità: European Sustainability Reporting Standards, ESRS

La Direttiva (EU) 2022 /2464 sulla Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD, introduce, a differenza del passato, l’obbligo di conformità della rendicontazione societaria di sostenibilità ai principi della norma e degli standard di rendicontazione Europei, ESRS. Tale obbligo è ribadito in più punti delle disposizioni del D. Lgs 125/2024 che recepisce in Italia la Direttiva CSRD. Il comma 6 dell’ art. 3 (Rendicontazione individuale di sostenibilità), il comma 6 dell’art. 4 (Rendicontazione consolidata di sostenibilità), il comma 4 dell’art. 5 (Relazione di sostenibilità dei paesi terzi), e la lettera c), comma 2,  art. 7 (Esonero ed equivalenza) prevedono espressamente che le imprese forniscono le informazioni della rendicontazione di sostenibilità in conformità agli European Sustainability Reporting Standards, ESRS, elaborati dall’EFRAG, adottati con Regolamento delegato (UE) 2023/2772 del 31 luglio 2023.

Elenco ESRS

Rendicontazione di sostenibilità e obbligo di conformità: responsabilità nelle funzioni specifiche

La responsabilità di garantire che le informazioni di sostenibilità siano conformi ai principi pesa distintamente sull’organo amministrativo e sugli gli organi di controllo nelle loro funzioni specifiche:

Rendicontazione di sostenibilità e obbligo di conformità: sanzioni

Il sistema sanzionatorio del D. Lgs 125/2024 fa riferimento alle ipotesi di violazione disciplinate dal Testo Unico in materia di Intermediazione Finanziaria, D. Lgs 58/98, TUF e del D. Lgs 39/20120, per:

L’ articolo 10 ha previsto un regime graduale e attenuante fino al 2028. 

In particolare, per i due anni successivi dalla data di entrata in vigore del decreto, 26 settembre 2024, e quindi fino al 2028:

Art. 154-ter, comma 1-quater.Gli emittenti quotati aventi l'Italia come Stato membro d'origine che non siano microimprese come definite all'articolo 1, comma 1, lettera l), del decreto legislativo adottato in attuazione dell'articolo 13 della legge 21 febbraio 2024, n. 15, includono, in un'apposita sezione come tale contrassegnata, nella relazione sulla gestione di cui al comma 1, le informazioni richieste dagli articoli 3 e 4 del decreto legislativo adottato in attuazione dell'articolo 13 della legge 21 febbraio 2024, n. 15, e le specifiche adottate a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020. In tal caso la relazione di attestazione della conformità della rendicontazione di sostenibilità prevista dall'articolo 14-bis del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, è messa a disposizione del pubblico entro il termine di pubblicazione della relazione finanziaria annuale di cui al comma 1.

art. 154-ter, comma 1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 2364, secondo comma, e 2364-bis, secondo comma, del codice civile, entro quattro mesi dalla chiusura dell'esercizio, gli emittenti quotati aventi l'Italia come Stato membro d'origine mettono a disposizione del pubblico presso la sede sociale, sul sito Internet e con le altre modalità previste dalla Consob con regolamento, la relazione finanziaria annuale, comprendente il progetto di bilancio di esercizio o, per le società che abbiano adottato il sistema di amministrazione e controllo dualistico, il bilancio di esercizio, nonché il bilancio consolidato, ove redatto, la relazione sulla gestione e l'attestazione prevista all'articolo 154-bis, comma 5.

L’art. 10 prevede altresì un’attenuante per le ipotesi di accertata irregolarità, ex art. 154-ter, comma 1 -quater, e art. 26 - quater, comma 1, D. Lgs 39/2010, per le quali la Consob tiene conto di almeno una delle seguenti circostanze:

  1. delle procedure adottate dall’organo amministrativo della società per la redazione della rendicontazione di sostenibilità in conformità agli standard di rendicontazione ESRS e ai principi del D. Lgs 125/2’24, anche alla luce delle eventuali linee guida o indicazioni fornite dalle Autorità, nazionali ed europee, relativamente all’informativa di sostenibilità; 
  2. della violazione degli obblighi del D. Lgs 125/2024 se connessa all’omissione o alla comunicazione di informazioni da parte delle imprese incluse nella catena del valore che non siano sottoposte a controllo della stessa società.

Della stessa autrice si veda anche Il revisore della sostenibilità: finestra temporale fino all'1.01.2026, deroga sanzioni, in Speciale Fisco e Tasse, 10 09 2024.[1]



TAG: Rendicontazione di Sostenibilita'