Riferimento: Proposta Agenzia a chiusura contraddittorio
Credo che l'unico obbligo dell'Agenzia sia quello di invitare il contribuente al contraddittorio. Non c'è nessuna disposizione, che io sappia, che li obbliga anche a formulare una proposta di accertamento in diminuzione rispetto a quanto richiesto dagli studi di settore. Quindi, una volta formulato l'invito e sentite le ragioni del contribuente, possono direttamente emanare l'avviso di accertamento, contro il quale puoi ovviamente ricorrere in CTP...e, aggiungo, con buone probabilità di successo sul merito della questione.
La vicenda più simile che mi è capitata riguardava una ditta individuale non congrua e coerente, era una signora al cui marito avevano diagnosticato un cancro all'inizio dell'anno ed era deceduto a dicembre, ho portato in Agenzia tutte le cartelle cliniche degli ospedali di Roma (contribuente residente a Palermo) e tutti i biglietti aerei per dimostrare che il contribuente era stato impossibilitato a svolgere l'attività per almeno 6 mesi, ed ho ottenuto una riduzione del 50%, bontà loro.... io non ho accettato, e in CTP, con gli stessi argomenti, hanno annullato l'avviso.