Codice dei contratti pubblici | Libro di carta

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LIBRO I - DEI PRINCIPI, DELLA DIGITALIZZAZIONE, DELLA PROGRAMMAZIONE, DELLA PROGETTAZIONE

PARTE I - DEI PRINCIPI

Titolo I
I principi generali
Art. 1 - Principio del risultato 
Art. 2 - Principio della fiducia 
Art. 3 - Principio dell’accesso al mercato 
Art. 4 - Criterio interpretativo e applicativo 
Art. 5 - Principi di buona fede e di tutela dell’affidamento 
Art. 6 - Principi di solidarietà e di sussidiarietà orizzontale. Rapporti con egli enti del Terzo settore 
Art. 7 - Principio di auto-organizzazione amministrativa 
Art. 8 - © Principio di autonomia contrattuale. Divieto di prestazioni d’opera intellettuale a titolo gratuito 
Art. 9 - Principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale 
Art. 10 - Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione 
Art. 11 - © Principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore. Inadempienze contributive e ritardo nei pagamenti 
Art. 12 - Rinvio esterno 29

Titolo II
L’ambito di applicazione, il responsabile unico e le fasi dell’affidamento
Art. 13 - Ambito di applicazione 
Art. 14 - © Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti
Art. 15 - © Responsabile unico del progetto (RUP) 
Art. 16 - Conflitto di interessi 
Art. 17 - © Fasi delle procedure di affidamento 
Art. 18 - © Il contratto e la sua stipulazione 

PARTE II - DELLA DIGITALIZZAZIONE DEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI
Art. 19 - © Principi e diritti digitali 
Art. 20 - Principi in materia di trasparenza 
Art. 21 - Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici 
Art. 22 - Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement) 
Art. 23 - © Banca dati nazionale dei contratti pubblici 
Art. 24 - © Fascicolo virtuale dell’operatore economico 
Art. 25 - Piattaforme di approvvigionamento digitale 
Art. 26 - © Regole tecniche 
Art. 27 - Pubblicità legale degli atti 
Art. 28 - Trasparenza dei contratti pubblici 
Art. 29 - Regole applicabili alle comunicazioni 
Art. 30 - Uso di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici 
Art. 31 - Anagrafe degli operatori economici partecipanti agli appalti 
Art. 32 - Sistemi dinamici di acquisizione 
Art. 33 - Aste elettroniche 
Art. 34 - Cataloghi elettronici 
Art. 35 - © Accesso agli atti e riservatezza 
Art. 36 - Norme procedimentali e processuali in tema di accesso 

PARTE III - DELLA PROGRAMMAZIONE
Art. 37 - Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi 
Art. 38 - © Localizzazione e approvazione del progetto delle opere 
Art. 39 - © Programmazione e progettazione delle infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale 
Art. 40 - Dibattito pubblico 

PARTE IV - DELLA PROGETTAZIONE
Art. 41 - © Livelli e contenuti della progettazione 
Art. 42 - Verifica della progettazione 
Art. 43 - © Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni 
Art. 44 - Appalto integrato 
Art. 45 - © Incentivi alle funzioni tecniche 
Art. 46 - Concorsi di progettazione 
Art. 47 - Consiglio superiore dei lavori pubblici 

LIBRO II - DELL’APPALTO

PARTE I - DEI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE EUROPEE
Art. 48 - Disciplina comune applicabile ai contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea 
Art. 49 - © Principio di rotazione degli affidamenti 
Art. 50 - © Procedure per l’affidamento 
Art. 51 - Commissione giudicatrice 
Art. 52 - Controllo sul possesso dei requisiti 
Art. 53 - © Garanzie a corredo dell’offerta e garanzie definitive 
Art. 54 - Esclusione automatica delle offerte anomale 
Art. 55 - Termini dilatori 

PARTE II - DEGLI ISTITUTI E DELLE CLAUSOLE COMUNI
Art. 56 - © Appalti esclusi nei settori ordinari 
Art. 57 - © Clausole sociali dei bandi di gara, degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale 
Art. 58 - Suddivisione in lotti 
Art. 59 - © Accordi quadro 
Art. 60 - © Revisione prezzi 
Art. 61 - © Contratti riservati 

PARTE III - DEI SOGGETTI
Titolo I
Le stazioni appaltanti
Art. 62 - © Aggregazioni e centralizzazione delle committenze 
Art. 63 - © Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza 
Art. 64 - Appalti che coinvolgono stazioni appaltanti di Stati membri diversi 

Titolo II
Gli operatori economici
Art. 65 - Operatori economici 
Art. 66 - Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria 
Art. 67 - © Consorzi non necessari 
Art. 68 - Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici 
Art. 69 - Accordo sugli Appalti Pubblici (AAP) e altri accordi internazionali 

PARTE IV - DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
Art. 70 - © Procedure di scelta e relativi presupposti 
Art. 71 - Procedura aperta 
Art. 72 - Procedura ristretta 
Art. 73 - Procedura competitiva con negoziazione 
Art. 74 - Dialogo competitivo 
Art. 75 - Partenariato per l’innovazione 
Art. 76 - Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando 

PARTE V - DELLO SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE
Titolo I
Gli atti preparatori
Art. 77 - Consultazioni preliminari di mercato 
Art. 78 - Partecipazione alle consultazioni preliminari di candidati o offerenti 
Art. 79 - Specifiche tecniche 
Art. 80 - Etichettature 
Art. 81 - Avvisi di pre-informazione 
Art. 82 - © Documenti di gara 
Art. 82-bis - © Accordo di collaborazione 

Titolo II
I bandi, gli avvisi e gli inviti
Art. 83 - Bandi e avvisi: contenuti e modalità di redazione 
Art. 84 - Pubblicazione a livello europeo 
Art. 85 - Pubblicazione a livello nazionale 
Art. 86 - Avviso volontario per la trasparenza preventiva 
Art. 87 - Disciplinare di gara e capitolato speciale 
Art. 88 - Disponibilità digitale dei documenti di gara 
Art. 89 - Inviti ai candidati 
Art. 90 - Informazioni ai candidati e agli offerenti

Titolo III
La documentazione dell’offerente e i termini per la presentazione delle domande e delle offerte
Art. 91 - Domande, documento di gara unico europeo, offerte 
Art. 92 - © Fissazione dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte 

Titolo IV
I requisiti di partecipazione e la selezione dei partecipanti

Capo I
La commissione giudicatrice
Art. 93 - Commissione giudicatrice 
Capo II
I requisiti di ordine generale
Art. 94 - Cause di esclusione automatica 
Art. 95 - Cause di esclusione non automatica 
Art. 96 - Disciplina dell’esclusione 
Art. 97 - Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti 
Art. 98 - Illecito professionale grave 

Capo III
Gli altri requisiti di partecipazione alla gara
Art. 99 - © Verifica del possesso dei requisiti 
Art. 100 - © Requisiti di ordine speciale 
Art. 101 - Soccorso istruttorio 
Art. 102 - Impegni dell’operatore economico 
Art. 103 - © Requisiti di partecipazione a procedure di lavori di rilevante importo 
Art. 104 - © Avvalimento 
Art. 105 - Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita 
Art. 106 - © Garanzie per la partecipazione alla procedura 136

Titolo V
La selezione delle offerte
Art. 107 - Principi generali in materia di selezione 
Art. 108 - © Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture 
Art. 109 - © Reputazione dell’impresa 
Art. 110 - © Offerte anormalmente basse 
Art. 111 - © Avvisi relativi agli appalti aggiudicati 
Art. 112 - Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti 

PARTE VI - DELL’ESECUZIONE
Art. 113 - Requisiti per l’esecuzione dell’appalto 
Art. 114 - Direzione dei lavori e dell’esecuzione dei contratti 
Art. 115 - Controllo tecnico contabile e amministrativo 
Art. 116 - © Collaudo e verifica di conformità 
Art. 117 - Garanzie definitive 
Art. 118 - Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore 
Art. 119 - © Subappalto 
Art. 120 - © Modifica dei contratti in corso di esecuzione 
Art. 121 - Sospensione dell’esecuzione 
Art. 122 - Risoluzione 
Art. 123 - © Recesso 
Art. 124 - Esecuzione o completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di procedura di insolvenza o di impedimento alla prosecuzione dell’affidamento con l’esecutore designato 
Art. 125 - © Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo
Art. 126 - © Penali e premi di accelerazione

PARTE VII - DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER ALCUNI CONTRATTI DEI SETTORI ORDINARI
Titolo I
Iservizi sociali e i servizi assimilati
Art. 127 - Norme applicabili ai servizi sociali ed assimilati 
Art. 128 - Servizi alla persona 

Titolo II
Gli appalti di servizi sociali e di altri servizi nei settori ordinari
Art. 129 - Appalti riservati 
Art. 130 - Servizi di ristorazione 
Art. 131 - Servizi sostitutivi di mensa 

Titolo III
I contratti nel settore dei beni culturali
Art. 132 - Disciplina comune applicabile ai contratti del settore dei beni culturali 
Art. 133 - Requisiti di qualificazione 
Art. 134 - Contratti gratuiti e forme speciali di partenariato 

Titolo IV
I servizi di ricerca e sviluppo
Art. 135 - Servizi di ricerca e sviluppo 

Titolo V
I contratti nel settore della difesa e sicurezza. I contratti secretati
Art. 136 - © Difesa e sicurezza 
Art. 137 - Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza
Art. 138 - Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali 
Art. 139 - Contratti secretati 

Titolo VI
Le procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile
Art. 140 - Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile 

LIBRO III - DELL’APPALTO NEI SETTORI SPECIALI

PARTE - DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 141 - © Ambito e norme applicabili 
Art. 142 - Joint venture e affidamenti a imprese collegate 
Art. 143 - Attività esposte direttamente alla concorrenza 
Art. 144 - Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi 
Art. 145 - Attività svolte in Paesi terzi 
Art. 146 - Gas ed energia termica 
Art. 147 - © Elettricità 
Art. 148 - Acqua 
Art. 149 - Servizi di trasporto 
Art. 150 - Settore dei porti e degli aeroporti 
Art. 151 - Settore dei servizi postali 
Art. 152 - Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi 

PARTE II
DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
Art. 153 - Norme applicabili 
Art. 154 - Accordi quadro 
Art. 155 - Tipi di procedure 
Art. 156 - Procedura ristretta 
Art. 157 - Procedura negoziata con pubblicazione di un bando 
Art. 158 - Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando 

PARTE III
DEI BANDI, DEGLI AVVISI E DEGLI INVITI
Art. 159 - Disponibilità digitale dei documenti di gara 
Art. 160 - Comunicazione delle specifiche tecniche 
Art. 161 - Pubblicità e avviso periodico indicativo 
Art. 162 - © Avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione 
Art. 163 - Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati 
Art. 164 - Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi 
Art. 165 - Inviti ai candidati 
Art. 166 - Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti 

PARTE IV
DELLA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE
Art. 167 - Ulteriori disposizioni applicabili nella scelta del contraente 
Art. 168 - Procedure di gara con sistemi di qualificazione 
Art. 169 - © Procedure di gara regolamentate 
Art. 170 - © Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi 
Art. 171 - Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture 
Art. 172 - © Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti 
Art. 173 - Servizi sociali e altri servizi assimilati 

LIBRO IV - DEL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO E DELLE CONCESSIONI

PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 174 - © Nozione 
Art. 175 - © Programmazione, valutazione preliminare, controllo e monitoraggio 

PARTE II
DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE
Titolo I
L’ambito di applicazione e i principi generali
Art. 176 - Oggetto e ambito di applicazione 
Art. 177 - © Contratto di concessione e traslazione del rischio operativo
Art. 178 - Durata della concessione 
Art. 179 - Soglia e metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni 
Art. 180 - Contratti misti di concessione 
Art. 181 - Contratti esclusi 

Titolo II
L’aggiudicazione delle concessioni: principi generali e garanzie procedurali
Art. 182 - Bando 
Art. 183 - Procedimento 
Art. 184 - Termini e comunicazioni
Art. 185 - Criteri di aggiudicazione 
Art. 186 - Affidamenti dei concessionari 
Art. 187 - Contratti di concessione di importo inferiore alla soglia europea 

Titolo III
L’esecuzione delle concessioni
Art. 188 - Subappalto 
Art. 189 - Modifica di contratti durante il periodo di efficacia 
Art. 190 - Risoluzione e recesso 
Art. 191 - Subentro 
Art. 192 - © Revisione del contratto di concessione 

Titolo IV
La finanza di progetto
Art. 193 - © Procedura di affidamento 
Art. 194 - Società di scopo 
Art. 195 - Obbligazioni delle società di scopo 

PARTE III
DELLA LOCAZIONE FINANZIARIA
Art. 196 - Definizione e disciplina 

PARTE IV
DEL CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ
Art. 197 - © Definizione e disciplina 

PARTE V
ALTRE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO - PRIVATO
Art. 198 - Altre disposizioni in materia di gara 
Art. 199 - Privilegio sui crediti e ulteriori garanzie 
Art. 200 - Contratti di rendimento energetico o di prestazione energetica 
Art. 201 - © Partenariato sociale 
Art. 202 - © Cessione di immobili in cambio di opere 

PARTE VI
DEI SERVIZI GLOBALI
Art. 203 - Affidamento di servizi globali 
Art. 204 - Contraente generale 
Art. 205 - Procedure di aggiudicazione del contraente generale 
Art. 206 - Controlli sull’esecuzione e collaudo 
Art. 207 - Sistema di qualificazione del contraente generale 
Art. 208 - Servizi globali su beni immobili 

LIBRO V - DEL CONTENZIOSO E DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUIZIONE. DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

PARTE I
DEL CONTENZIOSO
Titolo I
I ricorsi giurisdizionali
Art. 209 - © Modifiche al codice del processo amministrativo di cui all’allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 

Titolo II
I rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale
Art. 210 - Accordo bonario per i lavori
Art. 211 - Accordo bonario per i servizi e le forniture 
Art. 212 - Transazione 
Art. 213 - Arbitrato 
Art. 214 - Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari
Art. 215 - © Collegio consultivo tecnico 
Art. 216 - © Pareri e determinazioni obbligatorie
Art. 217 - © Determinazioni facoltative 
Art. 218 - Costituzione facoltativa del Collegio consultivo tecnico 
Art. 219 - © Scioglimento del collegio consultivo tecnico 
Art. 220 - Pareri di precontenzioso e legittimazione ad agire dell’ANAC 

PARTE II
DELLA GOVERNANCE
Art. 221 - © Indirizzo, coordinamento e monitoraggio presso la cabina di regia. Governance dei servizi 
Art. 222 - © Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) 
Art. 223 - © Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione 

PARTE III
DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
Art. 224 - Disposizioni ulteriori 
Art. 225 - © Disposizioni transitorie e di coordinamento 
Art. 225-bis - © Ulteriori disposizioni transitorie 
Art. 226 - © Abrogazioni e disposizioni finali 
Art. 226-bis - © Disposizioni di semplificazione normativa 
Art. 227 - Aggiornamenti 
Art. 228 - Clausola di invarianza finanziaria 
Art. 229 - Entrata in vigore 

ALLEGATI
Allegato I.01 - © Contratti collettivi 
Allegato I.1 - © Definizioni dei soggetti, dei contratti, delle procedure e degli strumenti 
Allegato I.2 - © Attività del RUP 
Allegato I.3 - © Termini delle procedure di appalto e di concessione 
Allegato I.4 - Imposta di bollo relativa alla stipulazione del contratto 
Allegato I.5 - © Elementi per la programmazione dei lavori e dei servizi. Schemi tipo 
Allegato I.6 - Dibattito pubblico obbligatorio 
Allegato I.7 - © Contenuti minimi del quadro esigenziale, del documento di fattibilità delle alternative progettuali, del documento di indirizzo della progettazione, del progetto di fattibilità tecnica ed economica e del progetto esecutivo 
Allegato I.8 - © Verifica preventiva dell’interesse archeologico 
Allegato I.9 - © Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni 
Allegato I.10 - © Attività tecniche a carico degli stanziamenti previsti per le singole procedure 
Allegato I.11 - © Disposizioni relative all’organizzazione, alle competenze, alle regole di funzionamento, nonché alle ulteriori attribuzioni del Consiglio superiore dei lavori pubblici 
Allegato I.12 - Opere di urbanizzazione a scomputo del contributo di costruzione 
Allegato I.13 - © Determinazione dei parametri per la progettazione 
Allegato I.14 - © Criteri di formazione e aggiornamento dei prezzari regionali 
Allegato II.1 - Elenchi degli operatori economici e indagini di mercato per gli affidamenti di contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea 
Allegato II.2 - © Metodi di calcolo della soglia di anomalia per l’esclusione automatica delle offerte 
Allegato II.2-bis - © Modalità di applicazione delle clausole di revisione dei prezzi 
Allegato II.3 - © Clausole sociali e meccanismi premiali per realizzare le pari opportunità generazionali e di genere e per promuovere l’inclusione lavorativa delle persone con disabilità o persone svantaggiate
Allegato II.4 - © Qualificazione delle stazioni appaltanti 
Allegato II.5 - Specifiche tecniche ed etichettature 
Allegato II.6 - Informazioni in avvisi e bandi 
Allegato II.6-bis - © Accordo di collaborazione 
Allegato II.7 - Caratteristiche relative alla pubblicazione 509
Allegato II.8 - Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita 
Allegato II.9 - Informazioni contenute negli inviti ai candidati 513
Allegato II.10 - © Violazioni gravi degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali 
Allegato II.11 - Registri professionali o commerciali per operatori economici di altri Stati membri 
Allegato II.12 - © Sistema di qualificazione e requisiti per gli esecutori di lavori 
Allegato II.13 - Certificazioni o marchi rilevanti ai fini della riduzione della garanzia 
Allegato II.14 - © Direzione dei lavori e direzione dell’esecuzione dei contratti. Modalità di svolgimento delle attività della fase esecutiva. Collaudo e verifica di conformità 
Allegato II.15 - Criteri per la determinazione dei costi per gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecniche 
Allegato II.16 - Informazioni a livello europeo relative alla modifica di contratti in corso di esecuzione 
Allegato II.17 - Servizi sostitutivi di mensa 
Allegato II.18 - © Qualificazione dei soggetti, progettazione e collaudo nel settore dei beni culturali 
Allegato II.19 - Servizi di ricerca e sviluppo 
Allegato II.20 - Appalti e procedure nel settore difesa e sicurezza 
Allegato IV.1 - Informazioni da inserire nei bandi di concessione di cui all’articolo 182 
Allegato V.1 - Compensi degli arbitri 
Allegato V.2 - © Modalità di costituzione del Collegio consultivo tecnico 
Allegato V.3 - © Modalità di formazione della Cabina di regia