La conoscenza degli atti a contenuto impositivo e sanzionatorio e degli atti della riscossione, che causano effetti diretti e svantaggiosi per i contribuenti, viene garantita a questi ultimi attraverso una procedura di formale notifica, che serve anche a consentire l’esercizio del diritto di difesa. La notifica rappresenta quindi un momento assai delicato nel contesto dei rapporti tra contribuente / debitore e fisco, i cui problemi e vizi danno luogo a patologie dell’attività dell’amministrazione (che provvede all’iscrizione a ruolo) e dell’agente della riscossione (che si occupa, appunto, della formazione e notifica della cartella di pagamento).
Dopo anni nei quali la disciplina delle notificazioni si era consolidata, anche attraverso pronunce della Corte Costituzionale e della giurisprudenza di legittimità, l’irruzione delle nuove tecnologie digitali – in particolare della posta elettronica certificata – ha imposto una revisione della normativa, che si è dovuta attrezzare prevedendo nuove modalità tecniche e applicative in grado di assicurare la certezza e la conoscibilità per il destinatario degli atti della PA.
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