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Nel caso di omessa o tardiva attuazione di direttive comunitarie (nel caso di specie corso di specializzazione dei medici specializzandi), il diritto degli interessati al risarcimento dei danni in ragione del ritardo non ha natura extracontrattuale ma indennitaria per attività non antigiuridica dello Stato, derivando da una obbligazione "ex lege" dello Stato, e il relativo risarcimento prescinde dalla sussistenza del dolo o della colpa e deve essere determinato in modo da assicurare un'idonea compensazione della perdita subita, restando soggetto all'ordinario termine decennale di prescrizione.