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Ai fini della determinazione dell'obbligo contributivo a carico dei datori di lavoro, deve riconoscersi vincolatività di fonte normativa anche ai decreti ministeriali che disciplinino a fini contributivi - in forma astratta e con carattere di generalità (carattere che non viene meno in ragione dei limiti territoriali che incontra la relativa applicazione) - una particolare tipologia di rapporti lavorativi attraverso una regolamentazione che si ponga come integrativa della legge e che presenti una portata innovativa rispetto all'assetto ordinamentale precedente.