Attività turistiche e somministrazione enti no profit

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La disciplina delle attività turistiche e di somministrazione degli enti non profit (diversi da enti del terzo settore e imprese sociali). Aggiornato alla Legge di Bilancio 2020

L’argomento di questo e-book è l’esame della disciplina delle attività turistiche in generale ed, in particolare, delle attività di organizzazione e vendita di viaggi (cioè dell’attività tipica delle agenzie di viaggio) e delle attività ricettive (cioè di ospitalità di turisti) che possono essere svolte da tutte le associazioni senza scopo di lucro che non sono enti del terzo settore (ETS) o imprese sociali.

Inoltre, nei capitoli da 5) a 9), esamineremo la disciplina delle attività di somministrazione di alimenti e bevande che possono essere svolte sempre dalle associazioni che non hanno la qualifica di ETS o di impresa sociale (con l’avvertenza che il Capitolo 9 riguarda anche le attività turistiche e ricettive che possono essere esercitate sempre dalle associazioni senza scopo di lucro).

Questa disciplina, soprattutto per quanto riguarda l’avvio delle attività turistiche citate, era stata profondamente innovata dal c.d. “Codice del turismo” contenuto nell’Allegato I del Decreto Legislativo n° 79 del 2011, ma, con l’abrogazione degli articoli 8, 16 e 21 di questo Codice da parte della Sentenza n° 80 del 2012 della Corte Costituzionale per la violazione, da parte di essi, della competenza legislativa esclusiva in materia di turismo che il 4° comma dell’articolo 117 della Costituzione assegna alle Regioni, queste innovazioni sono state cancellate (anche se, come vedremo, ci sono alcuni dubbi in merito) e si è tornati all’applicazione delle leggi regionali che in ciascuna regione disciplinano l’avvio delle attività di organizzazione e vendita di viaggi e delle attività ricettive (vale a dire delle attività di ospitalità di turisti in strutture alberghiere od extralberghiere).

In questo e-book viene esaminata non solo la disciplina legislativa e regolamentare dell’avvio di queste attività, le caratteristiche che gli enti associativi devono possedere per esercitarle, ma anche le norme sulla gestione di queste attività, in particolare quelle sulla disciplina fiscale di esse e, soprattutto, delle agevolazioni da quest’ultima previste.

In particolare, il testo è aggiornato alla riforma del Codice del turismo da parte del Decreto Legislativo n° 62 del 2018 che ha recepito in Italia la Direttiva UE n° 2302 del 2015 sulla nuova disciplina dei pacchetti turistici, cioè dei viaggi organizzati.

Completa il testo dell’e-book un capitolo il n° 9, di appendice sulla disciplina della vendita diretta di prodotti agricoli da parte degli enti non commerciali (associazioni, fondazioni, comitati) a cui sono state recentemente apportate delle significative innovazioni dal Decreto-Legge n° 69 del 2013 (il c.d. “Decreto del fare”).

Infine, al testo dell’e-book sono allegati:

• i testi delle principali norme legislative e regolamentari citate nel testo
• e due fac-simili di SCIA - Segnalazione Certificata di Inizio Attività, relativi all’avvio dell’attività di somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati gestiti da associazioni senza scopo di lucro affiliati oppure non affiliati ad enti nazionali le cui finalità assistenziali sono riconosciute dal Ministero dell’Interno.